中新河南网郑州6月1日电 （记者 王中举 通讯员 梁刚） “执行难”是中国法院系统普遍存在的问题，但是郑州市管城区法院副院长、执行局局长张新生却在该院执行局成立三年来，始终工作在执行一线，坚持破解“执行难”问题，在法院系统坚持推行公告执行、悬赏执行等执行制度，使管城法院的执行工作走在了整个郑州市的前列。近日，记者对他进行了采访。
十天时间追回欠薪90万元
2003年11月，管城法院成立执行局，张新生被从民事审判厅一厅厅长位置上调过来任局长。张新生告诉记者，当时该法院的执行工作方面很糟糕。该院03年以前积案共计2603件,在当年全市法院积极案数量排名中名列第二；执行局刚刚成立，班子新、人员新；执行局的设备落后，仅有公务用车6辆，其中2辆是外借车辆。面对诸多实际问题，张新生坚决摒弃“人人都能搞执行”的落后理念，从全院选调了一批审判经验丰富的法官组成执行局的领导班子，迅速编制了人员培训计划。有针对性的进行“讲座式”培训；组织“短促突击”式书记员技能培训等。执行局全体人员在不到半年的时间几乎都成了执行方面的业务骨干。
“终于可以拿到这来之不易的工资了，这可是庄稼的肥料钱，孩子上学的学费……”2006年4月，当263名农民共拿到血汗钱时，包工头张某对执行局局长张新生说。
2003年，中牟县的农民工工头张某带领263名农民工为郑州公路工程公司提供劳务、辅助施工，但是工程完工后，郑州公路工程公司尚欠他们43万元工程款。在多次催要没有结果的情况下，张某向管城法院提起诉讼。2005年11月22日，管城法院判令郑州公路工程公司在判决生效后10天内付给张某工程款885.2269万元。但是该工程公司拒不履行义务。2006年4月，张某向管城法院执行局申请强制执行。张新生接到案件后多次召开会议，最后研究决定对公司强制执行。经过执行局的工作人的调查，发现该公司在郑州交通银行上存有90万元，张新生命令执行局人员迅速与交通银行取得联系，将该公司90万元存款扣划到管城法院账户，并立即将次执行款发放给张某等263名农民工手中。
执结案件标的额最多达500万元
在执行方面，张新生除了继续推行原有的公告执行、悬赏执行和五查一告知等制度外，还创造性地推行自己的“执行”方式：建立积案台帐，实行一案一册，拉网式排查澄清案件底数对待清理的案件进行认真的登记、分类，特别是对超期限一年以上的案件实行拉网式排查，将电脑内存积案进行重新核对，力求做到准确无误；严格终结程序，实行疑难案件周六会诊制；争取各方支持，形成威慑态势，督促债务人履行法律义务；摸清案件情况，夜间突击行动，采取强制措施不手软。
张新生给记者讲述了该法院执行局成立以来执结标的额最大的一起案件，即牛喜来等人申请执行河南某商贸发展有限公司的近百起案件，涉诉标的额达500余万元。这家公司因负债累累而停业后，该公司留守人员利用看守商场职务上的便利，将商场中商户的商品私自运出并据为己有，这家商场的商户情绪非常激烈，强烈要求运出商品，随时有可能发生哄抢商场的事件，造成财产的损失甚至人员的伤亡。该院了解到这种情况后，立即将该公司全面查封。该法院执行局经过全体干警11天的奋战，顺利将这起系列案件全部执结。
同时，张新生还说，在该院执行局成立伊始就带领执行局全体成员学习了《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定》，制定了《关于委托评估、拍卖财产问题的规定》和《评估拍卖流程示意图》，进一步健全和完善了评估拍卖工作制度。“这个‘规定’在全市乃至全省法院系统都是最先进的。”利用这个“规定”，目前该法院执行局已成功拍卖大宗房地产标的7起，拍卖成交额近2000万元。
全力保护弱势群体
“在执行案件的过程中，弱势群体让人心灵震撼”张新生说。
陈久峰是来郑州打工陕西人，2001年在郑东新区一个建筑工资干活时发生事故，造成下肢瘫痪，被法院认定为劳动事故，判决建筑方赔偿17万元，但是陈九峰所在建筑工地的包工头以陈久峰和他们的劳动关系不成立为由拒不赔偿，2003年在郑州走投无路的陈久峰靠他表哥的帮助来到省委门口，让他表哥将17万的判决书标价一万元出售。“当时的陈九峰的情况很糟糕，在省委门口不仅影响不好，而且陈本人也身无分文，因为他出事故的建筑工地在管城辖区内，有人就将这件事情反映给了我，当时我特别震惊。”张新生说，他立即组织执行人员调查情况。
张新生亲自带领执行局的人员到省委门口将陈久峰送到火车站一个招待所住了下来，并用自己的钱为了陈垫付了一周的住宿费，还给他买了大米和面粉以及生活用品。然后，对这个案件迅速展开调查。在张新生的努力下，包工头同意先赔偿一万元，但是后面的16万元就没有了下文。无奈之下，执行局人员果断地扣押了建筑工地的一辆桑塔纳轿车，通过拍卖，得到16万元，将剩余的16万元如数给了陈久峰。
执行工作无终点
在张新生的带领下，管城法院执行局自成立后成绩就逐渐显现出来，张新生所在的集体获得集体三等功，他个人也获得三等功一次，该院03年以前积案共计2603件,当年结案率达77.83%;06年8月份以来新收案件852件，执结1115件,执结率为81%。管城法院的积案数量由2003年郑州市的第二名变为执结率上升到全市的前列。
“因为执行工作无终点，在法院的执行方面还有很远的路要走，执行工作还有很多不够完善的地方，执行工作还有很多困难，还需要我和执行局的全体人员继续努力。”张新生最后告诉记者。
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