新时期一把手是一个组织或企业坚定政治方向的“舵手”、“领头雁” 和独辟蹊径的“设计师”。提升一把手领导力是推进社会各项事业成功的关键所在，就税务部门而言，提升新时期税务一把手领导力是创建优秀领导班子的第一要务。作者基于此运用换位思考做几点浅谈。

　　一、一把手领导力的内涵

　　一把手领导力作者认为是精力充沛的一把手运用权力或威信使本组织或企业走向卓越的各种能力的大观园。它的内涵有广义和狭义之分，广义的一把手领导力是指一把手战略决策、组织指挥、执行监控、创新和非权力影响力的百花园，狭义的一把手领导力是指一把手运用现代领导决策的体制、程序和方法科学决策水平、处理各种复杂问题的创新能力和潜移默化的影响力。

　　二、提升一把手领导力的重要意义

　　（一）提升一把手领导力是构建和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会是一个崭新的时代课题，是对党的执政能力的重大考验，关键在领导班子及一把手，因而对各级领导班子及一把手的本领提出新的更高的要求，只有提升一把手的领导力，才能提高各级领导班子的领导力，只有提升各级领导班子的领导力，才能完成构建和谐社会的历史使命而奋斗。就税务部门而言，只有提升一把手的领导力，才能创建优秀的领导班子，只有创建优秀的领导班子，才能带出一流的税务队伍，只有带出一流的税务队伍，才能创造一流的工作业绩，只有创造一流的业绩，才能构建和谐税收，只有构建和谐税收，才能构建和谐社会做出税务人应有的贡献。

　　（二）提升一把手领导力是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观既进一步丰富了党的执政理念，又赋予党的先进性建设以新的时代内涵和历史任务，对加强党的执政能力提出了新要求。贯彻落实科学发展观，是新时期党的先进性的重要体现，关键在党，关键在各级领导干部，关键在各级一把手，只有提升一把手领导力，才能提高各级领导干部副职的创造力、凝聚力、战斗力、始终保持领导核心作用和战斗堡垒作用。针对税务部门，只有提升一把手的领导力，才能“抓好班子、带好队伍”，只有“抓好班子、带好队伍”，才能更好地为国聚财，只有更好地为国聚财，才能带领全国各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业。

　　三、一把手领导力的主要能力

　　用国外著名学者的话来说，领导能力是“50%的使命感和50%的意志力”。作为一把手，其主要领导能力是决策、执行、指挥、监督、授权和处理信息等方面能力。

　　（一）决策能力。决策能力主要指在提出目标、制定战略、拟定计划、组织指挥和调配人员的过程中能做出果断、科学的决定。领导者尤其是一把手决策能力的大小，直接决定着战略目标的正确确定和工作计划的科学可行、直接决定着领导活动的绩效，它是衡量领导尤其是一把手水平高低的一个重要标志。

　　（二）鼓动能力。犹如一把手的嘴功夫和笔功夫。一把手为实现行政目标，就要善于进行宣传鼓动，作舆论导向，使一把手决策为公众所接受，宣传鼓动的心理学意义就是达到普遍认同，也是通过有计划的人为活动，宣传自己的组织，建立良好的外部形象，排除阻碍，保障领导尤其是一把手工作目标的能力。对外部而言，一个组织系统的领导者往往也是其所在组织系统的代表者，必须能代表自己的组织系统理顺与上级组织、下属部门、社会公众等各个方面的关系，取得内外上下的一致支持，使各界对组织系统充满信心，从而为组织的发展提供良好的外部环境。领导者尤其是一把手在处理这些公共关系时，必须要具备一定的公关社交能力，并且时刻牢记自己不仅代表着个人，而且是本组织系统的代表者，必须时刻注意要采用各种方式在组织内部塑造良好的个人形象，在公共场合塑造良好的组织形象。

　　（三）分析能力。一把手的脑功夫、心计。既善于分析和判断本单位的战略任务和战略重点，这是宏观分析能力、也是进行正确战略决策的基础；还要善于分析具体问题的症结所在，以及行政过程中的矛盾冲突，这是微观分析能力。这可谓粗细功夫兼备，既胆大，又心细。

　　（四）判断能力。一把手的综合能力。一把手在获取并研究了大量信息之后，在科学理论指导下，进行推论、预测、得出正确的结论，包括判断敌我、真伪、美丑、是非、罪与非罪界限。

　　（五）协调能力。在任何一个群体，大到整个城市，小到一个领导班子，都有不同的利益组合，就会使人产生不同的行政意图，因此，作为一把手把握和稳定全局，就应协调各种利益关系，使全体人员形成强大的向心力。

　　（六）应变能力。作为一把手坚持政治方向、原则的辅助能力，实际上也是一种综合能力。一个单位往往发生不定时的这样或那样的突然变化，就要求一把手应把握时机，适应环境，能够迅速而及时地就突发事件、环境变化做出正确反映的能力

　　（七）处事能力。处事能力是领导者尤其是一把手运用一定的领导方法和领导技巧，把相关人员组织在一个团结向上的集体中，使大家朝着一个共同的目标去努力的能力。处事能力是选人、组织、授权、调度、控制、沟通、协调、激励和应变等能力的复合能力。

　　（八）创新能力。创新能力是领导者尤其是一把手在现代社会条件下，面对组织系统生存、发展的需要，改革现实，创造性完成领导各种工作任务的能力。现代社会的飞速发展，必然要对领导尤其是一把手工作提出新的要求，先前一切不适应的因素都需要改革和创新。领导者尤其是一把手没有改革创新能力，也就必然不能担负新时期的领导工作任务，其所领导的组织系统也将逐步被淘汰。领导者尤其是一把手的创造更新能力的大小取决于思维方式、对旧事物的批判精神、思维灵敏度、敢于承担风险的精神和创新的实践技能。

　　（九）统御能力。统御能力是领导者尤其是一把手靠自己的威信凝聚下属、影响下属、指导下属的能力。领导者尤其是一把手凝聚力的形成，很大程度上依赖于领导者尤其是一把手的综合素质，包括人格、道德品质、专业水平、人际关系、工作业绩等因素综合形成的个人威信

　　（十）全面综合能力。作为一把手能力形象的概括。一把手一般掌管、领导全面的党务或行政工作。因此，必须有多种能力。正如有的学者形容：一把手应有哲学家的思维、经济学家的头脑、组织家的才干、政治家的度量、军事家的果敢、艺术家的想象力、律师的辩才、诗人的气质、战略家的眼光等方面，纵然这些要求很高，几乎成了完人，非现实中的人，但从一定角度反映了客观需求。

　　四、提升一把手领导力的建议

　　（一）加强学习，提高素质。坚持不懈地抓好自身及其他全体人员的政治业务学习，不断提高本人及其他全体人员的整体素质和综合素质。同时，一把手以虚心的态度向同志们学习，向身边人学习，取人之长，补己之短，使自己领导水平大幅度提高。

　　（二）搞好调研，科学决策。 作为一把手，面临着许多新情况、新问题，必须尊重专家、学者、能人的意见，特别要善于听取和采纳反面意见，加强调查研究，尽快熟悉情况，找准自己的定位，与社会各界搞好配合，理顺各项工作关系。在此基础上，结合工作职能，制定战略计划，扎扎实实地开展工作，确保税收事业持续健康发展。

　　（三）创新思维，创造性地开展工作。随着信息化建设的推进，管理体系更加科学、合理，作为一把手，必须有创新精神，要学习借鉴以前税收管理工作的好经验、好做法的基础上，进一步解放思想，创新思维，勇于冲破陈规陋习，积极探索新形势下加强税收管理工作的新方法、新路子。要适应新形势、新要求，摆正位置，强化服务，不断学习税收政策，开创工作新局面。

　　（四）争先创优，做领导班子的班长。税收事业又好又快发展，必须打造一支高素质的国税队伍，打造一支高素质的税收队伍，必须有一个优秀领导班子，创建一个优秀领导班子，必须有一个强将，一把手要克服不求有功，但求无过的思想，实施赶超战略，争先创优，做领导班子的班长。(义马市国税局　赵晓风 常留邦 郭蕾)