８日下午，市委书记连维良带领市直有关部门的负责同志对洛阳市城市监察和管理工作进行调研。他强调，要进一步提高认识，解放思想，大胆创新，不断提高该市城市精细化管理水平，推动全市经济社会实现全面、协调、可持续发展。市领导尚朝阳、张政等一同调研。

　　连维良一行先后察看了市容巡查工作站、“12319”城建服务热线服务中心，并听取了市城市监察管理工作汇报。在市容巡查工作站，连维良认真检查市容巡查信息采集员工作日志，仔细了解市容巡查工作流程，并向信息采集员询问日工作量和工作中存在的困难。在“12319”城建服务热线服务中心，当看到电话不断、４名热线值班人员忙碌不停时，连维良当即要求市财政部门支持“12319”城建服务热线搞好升级改造。

　　据介绍，为加强城市监察和城市管理工作，市委、市政府决定组建市城市监察管理局。2006年7月市容巡查制度正式运行以来，市城市监察管理局市容巡查信息采集员共发现问题21万多个，其中，下达市容巡查督办通知书5658份，问题解决率达到99.87%。6月22日以来，市城建监察管理局加大了巡查工作力度，市容巡查信息采集员由过去每周发现问题3500件左右提高到4500件左右。7月20日，城管一、二大队按建制分区划片开展巡查督办工作后，发现问题数量又由每周4500件左右提高到6000件左右。2007年6月和12月，洛阳市先后两次面向全市零就业家庭招聘市容巡查信息采集员189名，共成立8个巡查中队，巡查涵盖5个城市区和高新技术产业开发区、经济技术开发区的区域，巡查城区面积达99.25平方公里，巡查道路525条、长度642公里，人均巡查长度3.43公里。信息采集员对所分管路段每天进行4次巡查，日平均巡查里程27.44公里。巡查内容包括市容市貌、环境卫生、市政设施等63个城市管理事件和部件。
 
　　在听取汇报后，连维良对市城市监察管理局为洛阳城市精细化管理工作作出的重要贡献予以高度评价，并代表市委、市政府向市城市监察管理局全体干部职工表示衷心感谢。

　　就进一步做好城市监察管理工作，连维良强调了以下几方面的意见：

　　充分认识搞好城市精细化管理的重要性。组建市城市监察管理局，是适应广大人民群众对改善生活环境、加强城市管理的要求越来越高的需要，是适应洛阳市对外开放工作的需要，是改善全市投资环境、创业环境、旅游环境以及发展环境的需要，是创建文明城市、森林城市、环保模范城市等的需要，更是贯彻落实科学发展观的需要。因此，市城市监察管理局要提高认识，进一步增强责任感、荣誉感，切实加强城市精细化管理工作。

　　用更高标准衡量和要求城市监察管理工作。发现问题多与少，与标准制定得高和低有很大关系。因此，市城市监察管理局要进一步开阔眼界，提高工作标准，切实解决好亮化缺失、小广告泛滥、垃圾乱堆乱放等不良现象多次反弹问题；要打破城市规划区域等界限的限制，把市容巡查范围尽量向外延伸、向所有相关领域延伸，努力营造良好的人居环境。

　　解放思想，不断提高工作水平。要深入开展解放思想大讨论活动，努力解决好以下几个方面的问题：一是认识问题。要处理好综合监督和专业监督之间、监察范围和管理范围之间的关系，更好地履行城市监察和城市管理两项职能。二是胆识问题。要坚持原则，敢于得罪人，硬起手腕开展城市监察和管理工作。三是责任心问题。要增强责任心，善于发现问题、及时解决问题，对解决不了的问题要随时向市委、市政府反映。四是能力和水平问题。要加强市容巡查信息采集员的培训，使他们在城市管理的具体实践中不断提高专业技能。五是方法问题。要不断创新巡查方法，建立完善的巡查、督察、纠察等多层监督检查体系，大力开展观摩巡查、联合巡查、专家巡查、领导巡查等多种巡查活动，努力发现更多问题，并及时予以解决。六是考核问题。要通过制定科学、规范的绩效考核制度，增加信息采集员自我提高的压力，提高他们的巡查水平。七是激励机制问题。要通过建立科学的奖惩制度，最大限度地激发信息采集员的工作积极性。

　　大胆创新，不断改进工作方法。要不断学习外地经验，大胆创新内部工作机制；要疏堵并举，善于解决新问题；要在解决新问题的过程中，不断出台新规范、新标准，进而提高城市管理水平；要加强教育，使信息采集员、城管队员依法、文明开展工作，做到文明监察、文明执法；要充分发挥群众监督、媒体监督和社会监督的作用，通过理顺“12319”城建服务热线诉求渠道，及时解决人民群众迫切需要解决的问题；要充分发挥专业监督、各职能部门和各城市区监督的作用，以城市监察管理局的综合监督促使各职能部门、城市区建立健全内部监督体系，进而推动相关问题的解决；要充分发挥《市容巡查督办情况周报》的作用，以周报制度推进督察未果事项、处理不到位事项、其他新问题的办理和解决；要不断提高队伍素质，加强对城管队员和信息采集员的培训，使他们做到一岗多能；要及时向市委、市政府提出合理化建议，为市委、市政府决策提供参考。

　　针对市城市监察管理局提出的需要市委、市政府解决的问题，连维良一一提出了解决办法和思路。他提出，要尽快启动“12319”城建服务热线升级改造工程，保证群众能够及时反映城市管理中存在的问题；要根据城市发展需求，适当增加市容巡查信息采集员的数量，加大市容市貌巡查力度， 提升城市精细化管理水平。

　　市委常委、市委秘书长尚朝阳在讲话中提出，要建立、完善考核激励机制，进一步理顺“12319”城建服务热线诉求渠道，唤起全社会参与城市管理工作的积极性，不断提高洛阳市城市管理水平。

　　连维良一行还实地察看了龙门博物馆筹建工作情况。（徐建忠）