在促进群众转变婚育观念的人口计生宣传教育活动中，加强基层人口文化建设，用人口文化引领群众婚育观念的转变无疑是十分重要的内容。笔者认为，在新的历史时期，要不断创新、发展、丰富人口文化内涵，建设新型、科学、进步的人口文化。

　　构建人口文化体系

　　人口文化体系是人口文化的传承与发展的基础。邓州市按照“纵向到底，横向到边；设施完备，功能健全；突出特色，注重实用”的原则，依据市乡村组四级人口文化建设的主要功能作用和不同侧重点，着力构建具有邓州地域特色、人文特色的人口文化体系。

　　１．合理规划。以调研定方案，以功能定规划，充分考虑基层实际，在构建人口文化体系过程中，邓州市提出并实施了“市建人口文化中心、乡建人口文化广场、村建人口文化大院、组建人口文化茶馆”的创建活动，这项活动与全市新农村建设、“三抓带动”战略、重点集镇建设、先进基层党组织建设等紧密结合，分类指导，因地制宜，体现规划的合理性、可操作性。

　　２．明确标准。以市委、市政府文件名义，下发了创建标准：市建人口文化中心，融人口文化宣传、人口文化宣传活动策划、人口文化宣传品（宣传内容）制作，以及生殖健康指导、政策法规咨询、小康工程实施、奖扶政策落实于一体，成为打造人口文化的动力源；乡人口文化广场要有活动场所，场内有篮球架、乒乓球台、健身器材和计划生育宣传专栏、阅报栏；村人口文化大院要有舞台、人口学校、互联网和康检室、新家庭书屋、娱乐室、宣传栏、阅报栏、信息栏、政务公开栏；组人口文化茶馆要有计划生育知识光盘、文化书屋或图书柜、计划生育宣传专栏。通过嫁接改造和创建，使之成为传播和弘扬人口文化的主阵地。

　　３．稳步推进。采取市四大班子领导包乡、试点先行、典型带动等措施，落实责任。通过建立专项工作督查台账、定期评比督查，以及召开现场观摩会等，抓推广、抓进度、抓落实。目前，邓州市已创建了市人口文化中心，建成乡人口文化广场２８个，村星级人口文化大院２８５个，组人口文化茶馆６８５个。在上述场所开展宣传教育培训和文化娱乐健身活动的群众达１６万人以上。

　　拓展人口文化事业

　　人口文化经过不断丰富和完善，形成人口文化事业，而拓展人口文化事业，又能提炼和升华人口文化，使其更具表现力和感染力，在更广更深层次上发挥人口文化的功能作用。

　　联合。邓州市从体现“高层倡导、部门联合、社会协作、基层落实”的工作方针和“科学选题、项目运作、多方联合、整体联动”工作机制入手，深入进行研究探索，一是在人口计生、文明办、文化、广电、文联、妇联、团委以及新闻宣传等部门中建立了合作机制，发挥部门优势，形成合力，共同打造具有浓郁地方特色的人口文化精品。如文化局搞好戏曲艺术精品创作，并组织豫剧、越调剧团送戏下乡，老干部局组织邓州市爱心艺术团进行计生文艺百场演出等。二是发挥民间艺术团体作用，在服务开业庆典、红白喜事的文艺演出活动中，只要融进计划生育宣传内容的，由各乡镇登记造册，为其提供丰富的宣传内容，并给予一定的物质奖励。三是组织业余文艺爱好者，自编自演计划生育文艺节目，以村级人口文化大院及文化茶馆为演出场所，自娱自乐，丰富文化生活。

　　整合。时代在发展，人民群众在物质生活水平不断提高的同时，对精神文化生活的需求也在不断提高，对各类文化产品的质量要求也有了新的期待。邓州市将诗、书、画和摄影等文化资源加以整合，组织市文联、市诗词学会和穰原、穰风杂志社、老干部书画社、现代摄影等文化资源艺术研究会举行“人口基本国策在邓州”文艺采风活动，组织市诗歌、书法、美术、摄影爱好者举行人口计生国策文艺作品展览。创作和结集出版了一批高品位的人口计生文学艺术精品，形成了市乡人口文化活动热潮。同时每年在５月、７月、９月中，定期举办人口文艺宣传周活动，在春节举办“万副春联大赠送”活动，用先进的理念引导群众，用优秀的作品鼓舞群众，以典型的力量带动群众。

　　聚合。人口文化要充分体现时代感，要向多媒体、多途径综合运用转变，实现人口文化的多元素集成、多亮点聚合。邓州市以市乡村组四级人口文化体系为依托，构建人口文化发展的土壤；以邓州人口网站、风云气象短信、手机彩铃、电子触摸屏和广播电视人口计生专栏等为媒介，提升人口文化的发展速度；以“４＋２”工作法、利益导向和优质服务机制为载体，拓展人口文化的发展空间。以文化资源有效利用为手段，提高人口文化品质。各种要素在集聚裂变中打造独具地方特色的人口文化生态圈，促进人口文化事业的大发展、大繁荣。