| 土地、人才、引资标准一直是招商引资需要直面的三大难题。然而,在唐河县,笔者发现,这个三年新增民营企业1600多家的工业大县招商方略正在悄然生“变”,蓬勃兴起的工业经济展现出科学、健康和和谐。
无序征地变开源节流
唐河国土部门的统计显示:过去一年,虽然全县工业项目用地位居历年之最,但县里通过加大对空心村、黏土砖瓦窖场的整治力度,复耕土地6000多亩,使项目用地全部实现占补平衡。
县委书记韩奎生说:“珍惜土地资源是走可持续发展之路的具体体现。唐河是全省24个产粮大县之一,保护基本农田尤其重要。所以,这几年我们采取历行节药有序征用,开源节流,总量平衡的策略,既保证了项目用地,又保护了基本农田”。
招商伊始,由于缺乏统一规划,项目占地随征随用给农田保护带来了难题。根据这一情况,县里及时谋划,开辟了30平方公里的工业区,通过集约工业项目节约土地。一方面根据国家的政策划出红线,实行严格审批,总量控制,另一方面,拿出土地出让金的30%加大土地整理力度,开辟新的增长点,从而使土地合理流转,最大限度地发挥了土地效益。
筑巢求凤变引凤还巢
即将濒临倒闭边缘的丽荔棉纺公司,因为一个年仅23岁的管理人才孙文科的接管,短短三年间资产翻了两翻。
一个人才可以决定一家企业的兴衰。这是一个令唐河人咋舌的奇迹。过去,由于工业基础严重脆弱,尽管县委、政府出台了众多的优厚待遇,仍然难以求得众多的管理人才,直接造成了管理人才和先进管理理念的匮乏,工业经济自然举步维艰。
随着招商引资、扩大开放不断向纵深推进,封闭落后的发展桎梏彻底被打破,外来资本、外来人才、先进技术纷纷向唐河这个洼地回流。仅人才引进一项,已先后有1200多名管理者入驻唐河工业企业,是引资前的100倍。县日新电子公司规模扩张后,员工达到了800多人,公司便聘请具有丰富党务工作经验的国企干部党瑞东作人事主管,结果他利用丰富多彩的企业文化和规范有序的学习培训增强了职工的向心力,使劳动效率比以前提高了30%。
“现在全县每一家规模企业都有自己的技术人才和管理人才,这也使唐河的工业经济逐步建立起了现代企业制度。”县长和学民说。
兼收并蓄变层层筛选
前不久,福建一家投资近3亿元的炼钢企业由于违背国家政策,且高耗能、重污染,被唐河拒之门外。
至今已有13家外地违规企业被关在唐河的引资大门之外。这是唐河决策者们引资观念转变的直接见证。最初,在工业基础薄弱的情况下,县里无论任何项目,只要建在当地、用工在当地、纳税在当地,一概兼收并蓄。但随着工业经济总量的扩充,工业发展的健康程度越来越引起县里的高度重视。
如今,县里从法律、环保、投资额、科技含量等指标设定了引资的“底线”。对引进项目,坚持手续不齐全的不引,不符合产业政策的不引,环保不达标的不引,科技含量过低的不引。通过这些标尺,使全县招商引资的质量和品位大幅度提升。
一个“变”字谋得了唐河工业的稳健发展。目前,全县共引资近30亿元,建成千万元以上的项目92个,超亿元项目7个,超10亿项目的1个,形成了食品加工、矿产开发、机械电子、生物化工、服装棉纺五大工业基地。 |