当前，经济全球化趋势日新月异，国际国内产业转移步伐进一步加快，企业联合重组浪潮方兴未艾。作为承东启西的内陆城市，漯河市如果能够顺应时势，抓住机遇，积极引进国内外战略投资者，加快传统产业的改造和新型产业的培育，就能够全面推动产业的优化升级和经济结构的战略性调整，实现漯河市向工业强市、经济大市的跨越。战略重组的具体思路和工作重点是：
一、以优势企业为载体，大力引进战略投资者。按照“靓女先嫁，才女优配”的原则，优先推动优势企业或优势资产与国际国内５００强及一些知名大企业进行战略重组，实现强强联合、优势互补和互利双赢。现已完成的双汇集团与美国高盛集团、银鸽集团与永煤集团成立永银公司、澳的利与韩国乐天集团、颍青化工与郑煤集团、北徐与南京雨润、中旺与中粮集团等企业的重组，为全市企业战略重组走出了路子、积累了经验。通过重组，使一批企业规模快速膨胀，发展驶入快车道；使一批企业注入了优势资产，产品结构调整取得新进展；还使一批企业转换了经营机制，生产经营步入良性运行轨道。
二、以整合资源为重点，努力推进产业结构优化。在工作中，结合漯河的产业优势和特点，坚持走出一条适合漯河实际、富有漯河特色的战略重组之路。一是依托“中国食品名城”，引进境内外名企、名牌、名品。近年来，先后有康师傅、中旺、旺旺、雨润、中粮等知名食品企业在漯河市安家落户。全市现已进驻国内外知名品牌１７个、５００强企业１４家，创建年销售收入在亿元以上企业２６家，年增销售收入１１０亿元，外来独资及合资企业成为漯河经济发展的新亮点。二是以战略引进为重点，提高盐化工的综合开发和利用水平。提高产业链条，打造全省重要的盐化工基地，力争“十一五”末形成盐化工产品产量７００万吨以上。加快推进永煤集团与银鸽集团合作项目建设，鼓励金大地公司寻找新的战略合作伙伴。三是重点推进银鸽集团与广东立白公司的生活纸合作，支持银鸽整合漯河市及省内其他造纸企业，提高造纸产业的规模和质量。通过今后几年的努力，造纸规模要达到１５０万吨以上，跻身国内造纸行业１０强。四是充分发挥区位比较优势，通过对现有化肥企业的战略重组，培育新兴煤化工产业。漯河不产煤，但漯河与产煤地市相邻，有比较优势，具备发展煤化工产业的有利条件具有一定规模的化肥企业。两年来，依托化肥企业，相继完成了泰丰公司和湖北宜化、颍青化工与郑煤集团、腾飞化工与金大地公司的重组。其中，颍青化工与郑煤集团重组后，１１月底将形成年产１８万吨合成氨、２２万吨尿素和６万吨甲醇的生产能力，新建年产５０万吨醇氨联产项目前期工作也在进行中。
三、以拓展发展空间为方向，积极实施“走出去”战略。积极推进双汇、银鸽、南街等企业走出去重组省内外企业。双汇集团先后在省内外投资５０多亿元，建设生产基地１２个、专卖店３００多家，２００６年，市外企业销售收入已占全部销售收入的８．４％。支持银鸽集团对泸州造纸厂兼并与重组，建立竹木浆生产基地。南街村集团为降低企业生产成本，扩大市场占有率，在省外建设自己的产品生产基地。通过实施“走出去”的战略，克服漯河产业结构固有的缺陷，实现了企业的更大发展。
四、以盘活现有存量为目标，推动中小企业重组。一是重点做好产业链上下游关联企业的重组，形成关联度大、配套性好、带动力强的优势产业链条。二是在企业自愿的前提下，推动经营多元化企业进行联合重组，促进资源优化配置，突出主业发展。三是对资本关联企业进行重组，实施债转股，使企业的借贷资本转为股权。
五、以提高企业核心竞争力为手段，为战略重组奠定好基础。引导各类企业按照现代企业制度要求，建立决策、执行和监督相制衡的内部运行机制。引导企业走新型工业化道路。提高企业信息化水平，运用于研发、生产、管理、销售和服务各环节。加强企业内控体系建设，规范企业财务、用工、安全、成本等内部管理机制，全面提高企业核心竞争力，为企业对外实施战略重组创造条件、奠定基础。
六、以营造良好环境为保障，促进企业战略重组取得新进展。一是打造战略投资者进驻平台。坚持集约用地原则，依托经济开发区建设轻工食品工业园区，依托舞阳盐矿资源建设盐化工工业园区，依托行业龙头企业建立单体企业示范园区，筑巢引凤，吸引战略投资者。二是搭建企业引资平台。通过举办中原食品节，开展珠三角、长三角等招商活动，组织好漯河中国食品名城香港推介会和欧洲行等活动，为企业联姻牵线搭桥。三是搭建政策支持平台。用好双汇集团国有产权转让资金，以参股、配套设施建设、融资担保、标准厂房建设和风险投资等形式，引进重大投资项目和高新技术产业项目。四是搭建服务平台。完善和落实涉及企业联合重组的有关政策，强化企业治乱减负工作，减少和规范各类行政审批事项，提高行政服务效率和水平，为境外战略投资者营造质优价廉高效的发展环境。 |
