中新河南网商丘10月9日电近日，笔者从市国税局了解到，我市前三季度国税收入超过去年全市国税收入总和。国税收入的快速增长，是我市经济繁荣的直接反映。

　　年底突破31亿元

　　数字是枯燥的，数字又是有趣的，每天断和数字打交道的商丘市国税局计统科皇甫科长对此有很深的感触。

　　最近，皇甫科长的心情是轻松和愉快的——截至2008年9月底，全市共组织税收收入24.4亿元，同比增长32.05％，增收5.9亿元，累计入库海关代征税款0.51亿元，二者相加为24.91亿元，超过2007年商丘国税全年的税收总额24.2亿元（含海关代征）。

　　从前9个月国税可比收入情况看，我市的税收总量居全省第11位，在黄淮四市中居第一位，第二位是驻马店市（21亿元）、第三位是周口市（12.11亿元）。我市32.05％的增幅高于22.4％的全省增幅。

　　“根据前9个月的情况估计，年底商丘国税收入将超过31亿元。”皇甫科长说。

　　当然，这是根据我市经济发展情况及前9个月税收收入发展趋势，在不考虑政策性减收的情况下作出的估计。如果扩大增值税抵扣范围且中部崛起所得税优惠政策年内实施，国税收入将达到31.5亿到31.8亿元，逼近32亿元大关。

　　增值税领跑

　　前9个月全市入库增值税17.98亿元，占我市全部国税收入的77.56％，成为国税收入的“主力军”。　　　　

　　2003年以来，全市国税收入规模直线上升。2003年～2008年全市国税收入分别为8.36亿元、10.26亿元、14.57亿元、19.14亿元、24.20亿元、31亿元，连续6年保持两位数的增长速度，年均增幅高达23.15％。

　　我们把有关的统计数字做一下对比就会发现，2008年，全市国税收入比2005年国税收入14.57亿元翻了一番多，仅税收增收额5.9亿元就超过了2001年全年的税收收入，而2008年前三季度的税收收入则超过2007年全年的税收总和。

　　所得税建功

　　前三季度商丘国税收入大幅增长，增值税、消费税、所得税、利息税、车购税各税种都有功劳，所得税表现尤其出色，成为增长速度最快的一个大税种。

　　据市国税局提供的数据显示，前9个月共入库内资企业所得税2.09亿元，　增长33.35％，外资企业所得税3.84亿元，增长248.05％，一举成为我市国税第二个收入总量过3亿元的税种。

　　相对应的是，雄踞国税收入总量老大的增值税占总收入比重下降，所得税收入及车购税等小税种占总收入的比重不断提高，使我市税收收入结构日趋合理。

　　“所得税最能反映商丘企业的盈利能力。”市国税局所得税科科长王学一说。2008年商丘经济发展势头不错，煤炭、电力、有色金属、房地产、金融保险行业的税收贡献很大，新上马的工程也开始建功。今年税务部门也加强了科学征管，开展专项整治工作，效果挺好。

　　税收增长的背后是企业盈利能力的提高。今年，企业所得税税率由33%调减为25%，截至9月底，税率调减导致我市所得税减收6685万元，但是，我市企业所得税不降反升，主要原因有两点，一是国税部门积极推进房地产企业税收科学化精细化管理，前9个月入库房地产企业所得税3918万元，同比增长201.15%，增收2617万元；二是烟草公司纳税体制改革，经营权下放，企业所得税集中缴纳，对以前年度进行账务调整，前9个月烟草行业累计入库企业所得税9300万元，同比增长2700万元。

　　税收收入的增长带来城乡面貌变化巨大

　　最近几年，商丘给人的直观感受是：城市变漂亮了，市场变繁荣了，路更宽了、更好走了。

　　的确，越来越多的商丘人感受到了疾驰的商丘经济快车带来的好处－－高速公路通至每个县，每个行政村都修通了公路；家家户户都能用上电灯，都能在家里看电视。

　　越来越多低收入阶层的人感受到身边的变化－－不但城市低收入家庭能享受低保，而且农村低收入家庭也能享受到低保，而且标准正在逐步提高；五保户７０％能够实现基本供养，有了敬老院，生活有人料理；农村人口有90％将投入新型的农村合作医疗；在教育方面，国家规定的危房改造，“两免一补”的政策全部得到落实。

　　涉及群众切身利益的实事越来越多的得到落实，市委、市政府将群众关注的难点、热点问题作为工作的重点，一个以民生为导向的财政政策体系正在建立。

　　这一切的实现都要有强有力的财政支撑。财政收入从哪儿来的呢？据市国税局提供的数据显示：2000年至2007年8年间，全市国税系统直接为地方财政提供税收41.31亿元，加上由国税部门收取中央财政返还的25.98亿元，累计为地方财政提供税收67.28亿元，这个数字占全部国税收入的70.89%。

　　商丘市国税局有关人士表示，商丘市国税系统为地方财政组织收入（包括直接征收和中央财政返还）占地方财政收入的71%左右，为地方财政改善民生提供了强大的财力。

　　俗话说得好－－水涨船高。税收的高增长带来财政收入的快速增长，商丘人和其他中国人一样，进入到一个崭新的福利时代。

　　差距和后劲

　　税收是国家财富的来源，是国家经济的血液和命脉，更是国家经济的体现。经济结构决定税源结构，有什么样的经济，就有什么样的税收，什么样的税收，反过来又反映了什么样的经济发展模式。

　　据市国税局有关人士分析，我市市控重点税源共151户，今年前9个月共申报销售收入467.5亿元，同比增长15.43％；实现增值税15.84亿元，同比增长32.78％。

　　从行业上分析，前9个月，煤炭、商业、电力、有色金属、金融保险和房地产等6个行业共入库19.44亿元，同比增长40.77％，增收5.63亿元，拉动税收收入增长40.25个百分点，对整体收入增长拉动明显。

　　“和全国的经济发展趋势相同，在较长的一段时期内，河南经济也将保持一个高速的增长态势，而税收也将会高速增长。”皇甫科长说。不过他觉得有点遗憾的是，商丘的“大块头”企业太少。 他举了个例子，云南红塔集团一年纳税300多亿元，占云南省总税收的1∕3。不但是我们商丘，河南也非常缺乏这样的“大块头”。

　　他建议，下一步，商丘应在市场经济条件下加大重组力度，充分发挥自身优势，组建几家大块头的企业，实现规模效益。　　(刘开展 赵燕侠)

【编辑：郭登峰】