以思想的新解放引领商丘工业经济的新跨越 
 
                                曾昭宝     
 
 
    在省委八届八次全会上，省委书记徐光春发出了“继续解放思想，深化改革开放，推进科学发展，为加快中原崛起而努力奋斗”的号召，为新一轮的思想解放和新跨越、新崛起指明了方向。

    解放思想是马克思主义的灵魂和精髓，是党的思想路线的本质要求，是发展中国特色社会主义的一大法宝。没有解放思想，就不会有改革开放；没有继续解放思想，也不会有科学发展。改革开放三十年来，特别是党的十六大以来，作为河南的东大门，商丘所发生的翻天覆地的变化，同样是以思想观念的转变和创新为先导。在市三次党代会上提出了“工业强市”的战略目标，正是在这个目标的指引下，我们商丘经济社会发生了深刻的变化。

    近几年来，我们在改革开放已取得较大成绩的基础上，不断解放思想，全市工业经济得到了快速健康发展，能源、食品、冶金建材、加工制造、纺织服装、医药化工六大支柱产业发展势头强劲，三次产业结构已由“一二三”调整为“二一三”，自2003年以来，我市规模以上工业增加值基本上每两年翻一番，预计今年全年规模以上工业增加值将突破220亿元。在工业经济取得长足发展的同时，我们要敢于正视我市工业发展中存在的困难和问题，如工业经济规模小、对资源的依赖性强、增长方式粗放，且产业关联度差、产业聚集度弱、企业研发与自主创新能力不强、精深加工产品比重低等，还要看到工业方面的差距是我们与发达地区的主要差距。因此，我们只有通过制度、体制、机制创新，以思想的新解放谋求商丘工业经济发展的新跨越，进而实现商丘的全面崛起。

    按照市委、市政府关于当前和今后一个时期推进我市工业发展的总体要求和我市工业“十一五”规划的具体目标，结合当前全市正在开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，我市工业经济发展要坚持以科学发展观为主题，以结构调整为主线，以提升工业经济整体水平为目标，坚持量的增长和质的提高并举，坚持培育骨干企业和发展中小企业并举，坚持培育新兴产业和整合提升传统产业并举，走出一条工业发展规模化、经济结构合理化、主导产业集群化、增长方式集约化的商丘特色新型工业化道路。为此，要重点从以下几个方面下工夫：

    一是在优化投资环境上要有新作为。我们必须清醒地认识到，商丘工业基础薄弱，企业数量少规模小，走工业强市之路才刚刚起步。发展工业的竞争环境，从某种意义上讲就是环境的竞争。环境就是机遇，就是生产力，优化投资环境就是抢抓机遇，发展生产力。只有营造比其他地方更加优越的环境，才能吸引更多客商来商丘投资兴业。因此，全市上下，从领导到普通干部都要百般呵护在商丘投资创业者，以高度热情感化客商，以优质服务增强客商在商丘投资的信心和决心。

    二是在灵活运用政策上要有新突破。各县（市、区）、各单位一定要跳出地方利益、部门利益为上的怪圈，坚决破除打小算盘、谋小利益的短视思想。要最大限度地为创业者提供便利，在减少环节、减少程序、缩短时间上寻求突破。大家要明白，制定政策的根本目的是为了更快、更好地推动发展，而不是阻碍发展。因此，决不能把政策当做枯燥的本本和僵化的教条，去束缚生动鲜活的实践。要认真结合商丘实际，深入研究政策，善于用活政策，只要政策没有规定不可以干，我们就应大胆干。

    三是在工业集聚区建设上要有新成效。工业集聚区是调整经济结构、增强产业发展聚集效应和加快工业经济发展的有效途径和重要载体。今年是工业集聚区建设打基础、促发展的关键之年。要认真按照发展规划要求，加快集聚区水、电、路、通信、排污等基础设施建设，强化集聚区的开发、建设和管理，不断扩大集聚区规模，吸引更多的优势企业、重点项目落户建设，使工业集聚区真正成为商丘工业经济发展的新亮点。

    四是在做大产业、做强企业上要有新提高。加快发展煤化工、铝精深加工、农副产品精深加工、机械制造等高端产业，努力打造具有我市特色的产业集群，加快产业结构优化升级。坚定不移地走质量兴企、品牌强企之路，大抓品牌、抓大品牌，做优做强，把培育大企业大集团作为加快工业发展的主攻方向和突破重点，继续实施“规模企业上规模工程、小型企业进规模工程、新上项目达产工程”三大工程，努力实现全市工业销售收入超亿元的工业企业达100家以上，规模以上工业企业实现利税总额100亿元以上的“双百目标”。进一步完善政策，着力加大对企业自主创新能力建设、战略重组、结构升级、节能减排等方面支持力度，加快提升企业核心竞争能力、产业支撑能力和可持续发展能力，培育或培植一批行业地位领先、规模优势明显、产品结构合理、经济效益突出、发展潜力巨大的大型企业集团和产业集群。鼓励现有的重点企业跨区域、跨行业实施资本重组和低成本扩张，迅速扩大规模，打造联合舰队。充分发挥重点企业在产业升级、名牌带动、自主创新、节能减排、战略重组等方面的先导作用，使之成为推动“工业强市”的引擎和旗帜，努力形成以大企业大集团为龙头、中小企业为配套的企业集群。

    五是在节能减排上要有新进展。狠抓节能减排各项措施的落实，提高工业经济综合竞争力。按照市政府的统一部署，认真组织实施好结构调整、节能、高耗能行业新增产能的能效控制、“两高一资”行业生产总量控制、淘汰工业落后产能以及重点企业节能等五个专项行动。认真落实节能减排工作措施，努力实现节能减排目标任务。

    全市工业战线要进一步增强改革意识、开放意识、忧患意识、竞争意识。以改革之举办特别之事，以创新之举推动发展，站在全局和时代的高度，切实把解放思想作为新的历史起点推动改革发展、加快我们中原崛起的第一资源、第一动力、第一抓手，团结带领广大干部群众，坚定不移地解放思想、改革开放、科学发展，以新一轮思想新解放推动商丘市工业经济实现新跨越、新崛起。（作者系市委常委、统战部部长、副市长）

 【编辑：郭登峰】