全面建设小康社会是十六大提出的本世纪头20年全党全国的奋斗目标。实现这一目标，计划生育工作起着十分重要的作用。必须继续按照“暨要抓紧又要抓好”的方针，推进小康建设。

一、        必须为全面建设小康社会创造一个良好的人口环境

毋庸置疑，人口对于小康社会的建设起着十分关键的作用。30多年来，我国通过实行计划生育，全国少生3亿多人口，为国家和家庭节省了巨额的抚养费。人口的有效控制，使我国综合国力得到增强，人民生活水平得到很大的改善和提高。但是，应当看到，由于我国人口基数大，受人口增长惯性作用的影响，即使保持较低的生育水平，今后每年净增的人口数仍相当可观。30年来，我县的人口计划生育工作也取得了很大的成绩。卓有成效地抑制了人口增长过快的势头，有力地促进了我县的经济发展、社会进步，提高了广大人民群众物质生活和文化生活水平。但是，应当看到，我县一些农民生育观念落后，生育意愿与国家现行的生育政策还不能完全衔接。控制人口增长，稳定低生育水平的任务还相当艰巨。同时也给我县全面建设小康社会带来了巨大压力。因此，抓好人口与计划生育工作丝毫不能松懈，时刻要摆在突出位置，要继续强化和完善人口与计划生育目标管理责任制，认真落实各级党政一把手“亲自抓负总责”，时刻绷紧控制人口增长这根弦，最大限度地为建设小康社会创造一个良好的人口环境。

二、        深入开展计生“三结合”活动，为建设小康社会助力

近几年来，通过开展计生“三结合”活动，使一大批被帮扶的贫困计生户找到了致富门路，增加了收入，提高了生活水平，过上了富裕生活。这对发展农村经济，共同建设小康社会起到了很大的推动作用。我县在“三结合”工作上，县、乡、村都成立了领导组，完善了工作制度和措施，县、乡有关部门出台了优惠政策。县计生领导组还把“三结合”工作纳入目标考证。几年来，全县投放“三结合”工作的帮扶资金达几百多万元。8000多个贫困计生户在帮扶下脱贫致富。

开展计生“三结合”工作的目的，就是通过利益导向机制，调动广大人民群众实行计划生育的积极性，走少生快富之路，建立幸福文明家庭，这与十六大提出的建设小康社会的精神是吻合的。从这种意义上来说，推行“三结合”工作就是为建设小康社会助力和加油。因此，必须切实抓好这项工作。在“三结合”工作开展中要加大力度，认真落实“党政统揽，部门配合，群众参与”的工作机制。明确职责，齐抓共管，相互配合，想方设法，克服困难，出台和兑现扶持优惠政策，真正向计生户提供资金、技术、信息、场地等多项服务，力促他们在种、养、加等方面取得实实在在的效益，继而成为他们长久的致富项目。无疑开展好“三结合”工作，一定会加快全面建设小康社会的步伐，缩短建设小康社会的进程。

三、        以人为本，全面提高人口素质

经济的发展，社会的进步，是以人为基础的，全面建设小康社会，必须做好“人”的文章。也就是说，建设小康社会必须以人为本，全面提高人口素质。

我国计划生育工作的目标是控制人口数量，提高人口素质，这是我们国家和民族振兴之所在。因此，以人为本，提高人口素质，全面建设小康社会是人口与计划工作义不容辞的责任。

首先，要搞好计划生育优质服务“三大工程”。一是利用单月康检、免费为已婚育龄妇女查病治病，提高她们的身体健康水平，使她们以健壮的身体参加生产、劳动，为国家、社会和家庭创造财富。我县自1997年开展优质服务以来，每年免费为全县已婚育龄妇女进行6次健康检查、妇科病诊治，数万名妇科病患者，在县、乡两级计生服务机构得到治愈，妇科病患病率由1996年的53％下降到2002年21％。二是为符合生育条件的育龄妇女实施宫内感染监测。这是一项提高出生人口素质的伟大工程，能够使每个家庭都生育一个聪明、健康的孩子。三是实施出生缺陷干预，杜绝、减少病残儿的出生，为社会和家庭减轻负担。

其次，要做好对育龄人群的培训，通过各种学校分类对育龄群众进行“五期”知识教育，增强她们的自我生殖保健意识，强化优生优育知识，使她们都拥有一个幸福美满的家庭。同时，还要利用各级人口学校对已婚育龄妇女进行科技知识、文化知识、发家致富技术的培训，特别是要做好农村已婚育龄妇女的培训。全面建设小康社会，重点在农村，这是我们的基本国情决定的。农村已婚育龄妇女文化程度偏低，科技知识、致富技术薄弱，但求知求富意识强烈。通过学习培训，提高广大已婚育龄妇女的科技文化水平，使她们积极投身农村经济发展，为全面建设小康社会发挥半边天的重要作用。（作者系睢县计生委主任 李茂峰）