4月29日,全省纪检监察案件监督管理工作会议在商丘召开。会议的主要任务是:认真学习贯彻落实党的十七大精神、第十七届中央纪委第二次全会和全国纪检监察案件监督管理工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,回顾近年来纪检监察案件监督管理工作,交流经验,表彰先进,部署当前和今后一个时期案件监督管理工作,更好地为党风廉政建设和反腐败斗争服务。
省委常委、省纪委书记叶青纯,省纪委副书记齐新安,省纪委常委李建社,省纪委常委高委,省纪委常委、秘书长万里光,省纪委常委汪中山,省监察厅副厅长张战伟和商丘市委书记王保存,市委副书记、市长陶明伦,市委常委、市纪委书记张琼出席会议。叶青纯作重要讲话,齐新安作工作报告,王保存致辞,张琼作了题为《突出重点,创新机制,扎实做好案件监督管理工作》的发言。
叶青纯在讲话中指出,要充分认识新形势下加强案件监督管理工作的重要性和必要性,增强做好工作的责任感。案件监督管理是反腐败斗争的一项基础性工作,是严格依纪依法办案、严格公正文明执纪的重要保证。随着反腐败斗争的深入发展,随着查办案件的力度不断加大,办案队伍管理难度加大,办案环境和案件监管工作中存在的问题日益复杂,加强对案件工作监督和管理尤为重要。我们要从政治和全局的高度,正确认识和把握反腐败斗争形势,牢固树立“越是加大办案工作力度,越要加强对办案队伍的监督和管理”的观念,在查办案件时,把加强案件监督管理摆上更加突出的位置,采取有效措施,切实抓紧抓好,努力实现办案安全零事故、办案人员零违纪的“双零”目标。
叶青纯要求,在惩治反腐败过程中,各级纪检监察机关必须积极发挥组织协调作用,形成惩治腐败的整体合力。要进一步增强组织协调意识,提高组织协调能力,充分调动各方面的积极性,整合各方面的力量和资源,推动党风廉政建设和反腐败各项工作的全面落实。要完善组织协调的体制机制,加强决策层面和机制层面的组织协调,进一步明确各执纪执法机关之间案件移送处理和协调配合的原则和程序,促进有关部门协同协作反腐败工作的制度化和规范化;继续推广和落实省直、市直和县直“三直机关”办案协作机制,由纪委统一调配协作区力量,集中力量突破重大、疑难案件,提高“三直机关”查办案件的能力。要形成“大协调”的工作格局。对内要加强与信访、案件检查、审理等本级机关内部职能部门的沟通联系,抓好办案力量调配、办案场所安全保卫、办案装备配置等事项的组织落实;对外,要加强与司法、公安、行政执法、金融、审计、电信等部门的外部协调,认真听取他们的意见和建议;同时,还要加强跨地域、跨系统、跨行业的组织协调,积极主动地协查协办案件,交流工作经验,相互提供有关信息资料,相互给予工作支持;各级纪委的案件监督管理部门也要切实承担起反腐败协调小组办公室的职责,积极主动地出主意、当参谋,协助反腐败协调小组做好工作。
叶青纯强调,当前和今后一个时期,案件监督管理工作要紧紧围绕严格依纪依法办案这条主线,坚持服务、管理、监督相协调,案前、案中、案后监管相统一,制度防范与个案监管相配合,继承传统与改革创新相结合,把案件监督管理贯穿于查办案件工作的全过程,确保严格公正文明执纪。在监督管理工作中,要突出对查办案件重点环节和重点部位的监管,加强对案件线索、办案程序、办案措施、涉案款物、办案安全、办案人员的监督管理;要建立完善案件监督管理的制度体系,创新办案工作激励机制,全面落实案件主办人制、过错责任追究制及办案保障机制等各项制度,推进案件监督管理工作的规范化和程序化;要创新案件监督管理的方式方法,努力使案件监督管理工作在办案政策的把握、办案措施的使用、办案程序的规范、办案力量的协调等方面发挥更加积极有效的作用,不断提高监督管理实效。
叶青纯最后强调指出,最近,中央纪委决定,从第四季度开始,配合全党深入学习实践科学发展观活动,在全国纪检监察系统深入开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动。这是今年纪检监察机关的一项重要工作任务,也是加强纪检监察干部队伍建设的一个重要举措。全省各级纪检监察机关要及早动手,积极行动起来,以主题实践活动为载体,加强纪检监察干部队伍自身建设,切实做到对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求,以纪检监察干部良好的形象取信于民。
齐新安在工作报告中回顾总结了过去三年全省的纪检监察案件监督管理工作。他说,近年来,在中央纪委和省委、省政府的正确领导下,在广大纪检监察干部的共同努力下,我省党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,查办案件工作取得明显成效,一批腐败分子受到严惩,人民群众反腐败的信心得到增强。全省各级案件监督管理部门坚决贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重大决策部署,充分发挥职能作用,对同级党委干部案件和其他重要案件线索实行统一管理制度,案件管理更加规范;完善纪检监察机关内部案件检查工作协调机制,建立与执法机关的配合协调机制,组织协调力度不断加大;加强对办案程序和办案全过程、办案措施、办案安全、办案人员的监督管理,探索开展办案回访工作,监督管理水平不断提高;创新督办内容、督办方式方法,督办工作机制日益完善;认真执行案件统计制度,加强统计业务培训,改进考核办法,加强对统计资料的审核、考核力度,统计分析工作取得新进展;高度重视案件监督管理机构、队伍建设和制度建设,机构建设和制度建设得到新加强。
在总结了三年来的工作经验后,齐新安指出,当前及今后一个时期案件监督管理工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党的十七大关于反腐倡廉建设的总体要求和中央纪委全会、全国纪检监察案件监督管理工作会议精神,坚持为领导决策服务、为查办案件服务,促进依纪依法办案,把案件监督管理工作贯穿于查办案件的全过程,认真履行线索管理、组织协调、监督检查、督促办理、统计分析的职能,为反腐倡廉建设作出新贡献。
会上,王保存发表了热情洋溢的致辞。王保存说,在全国上下深入贯彻落实十七大精神和科学发展观的重要时期,省纪检监察案件监督管理工作会议在商丘召开,在此,我代表中共商丘市委、市人大、市政府、市政协和全市820万人民向出席会议的各位领导和同志们表示诚挚的欢迎,向会议的召开表示热烈的祝贺。
王保存说,这几年,在省委、省政府的正确领导下,在省纪委的有力指导和各省辖市的关心支持下,商丘经济社会各项事业快速发展,经济总量不断提高,经济结构不断改善,综合实力显著增强,人民生活水平不断提升。按照科学发展观的要求,商丘这几年不断加快工业化进程,用工业化带动城镇化和第三产业发展,并坚持以工促农,提高农业综合效益。农业围绕规模化种植、产业化经营方面做了大量工作,为工业做大做强提供了丰富的农产品资源。商丘还充分发挥区位优势,大力发展物流业,提高中心城市辐射力,并着力优化经济发展环境。尤其是纪检监察部门在优化我市发展环境上做了大量工作,受到省纪委领导的高度评价。在党风廉政建设方面,我市注重抓教育、抓源头、建机制、查案件,不断提高办案质量,文明办案、规范办案,有力地促进了商丘的党风廉政建设。
王保存最后说,商丘取得这些工作成绩得益于省委、省政府的正确领导,得益于省纪委的正确指导,得益于省直各单位和各省辖市的支持,在此,我代表商丘市四大班子向省委、省政府,省纪委,省直各部门和各省辖市表示衷心的感谢。这次会议的召开,不仅是对全省纪检监察工作的有力促进,更是对我市各项工作的有力促进,我们要以此为契机,认真学习贯彻落实会议精神,促进商丘又好又快发展,也诚邀与会人员到商丘多走走、多看看,更加全面指导商丘工作。
商丘、周口等10个省辖市单位在会上作了经验交流发言。会议还对2005—2007年度全省纪检监察案件管理工作先进单位、先进个人,2007年度全省纪检监察机关查办案件工作省辖市先进集体和先进个人进行了表彰。
出席会议的还有:省纪委监察厅有关厅室负责人,各省辖市纪委书记、分管案件监督管理工作的副书记、案件管理室主任,省纪委监察厅各派驻纪检组组长,省高级人民法院、省人民检察院、省国防科工委、省国资委、省公安厅、省司法厅、省国家安全厅纪委书记(纪检组长)或监察室主任。我市纪委常委、案件监察室主任,各县(市、区)纪委书记等列席会议。(李艾凌)
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