南阳是医圣张仲景的故里，也是全国重要的中药材生产区之一。２０００年以来，南阳市实施张仲景医药创新工程，投入中医创建专项资金４５００万元，着力健全中医三级服务网络。

    在中医三级服务网络建设中，南阳市坚持“抓龙头、强枢纽、固底纹”的方针，使大部分市、县中医院都有了自己的门诊楼、病房楼；大部分乡镇卫生院都设置了中医科室，开设中医专科，建设中药库房；每个村都配备了１～２名中医开展诊疗工作，每个村级卫生所都有中药柜，会炮制中药饮片。

    南阳市将常用中成药、中药饮片等纳入“新农合”报销范围和基本用药目录，凡接受中医药诊疗的参合农民，其补助比例均提高５个百分点。

    目前，南阳市中医工作形成了以市、县两级中医院为龙头，乡镇卫生院中医管理科为枢纽，村级中医卫生组织为基础的中医服务网络。市、县两级综合医院普遍设有中医科室，２１５所乡镇卫生院全部设有中医专科门诊，４６３６所村卫生室都配有中医，全市８００多万农民受益于中医事业的发展。