探究我市农民增收提速之谜,记者发现,投入体系、产业体系和市场体系的构建是其根本保障。
农业生产条件的改善使农民增收有了保障
“焦作市农机装备规模与水平在全省直辖市中居首位。”省农机局领导在评价我市农业机械化水平时用了五个“最高”,即农机装备水平最高、农机作业水平最高、机械化秸秆综合利用水平最高、农机综合管理服务水平最高、农机组织化程度最高。
农业的根本出路在于机械化。我市多年来坚持采取政府补贴的方式引导和鼓励农民大力发展农业机械,如今农机总资产达20亿元,总动力达350万千瓦,农田作业机具达46万台(套),亩均动力1.31千瓦,高出全省亩均动力平均值0.51千瓦,年均农机经营收入达16亿元。
农业机械化水平的提高有力促进了农业综合生产能力的提升和现代农业发展步伐的加快,并有效促进了农村劳动力的解放和转移。如今,我市小麦机收面积超过98%,小麦、玉米机械化秸秆综合利用水平超过95%,主要农作物机械作业水平达到74.6%,较全省、全国平均水平分别高出22.6、36.6个百分点。我市还在全省率先推行了保护性耕作模式。以往在三秋时需要分别进行的耕、耙、播种、施肥等环节,而今通过配套机械一次完成,取得了节工、节资、节肥、节水的效果,每亩地减少成本30元,粮食增产6%。
在改进和优化农业生产模式的同时,我市大批农机南征北战跨区作业,不仅数千台联合收割机奔赴外地作业,就连大型拖拉机也把秋耕、春耕的足迹延伸到河北、山西、内蒙古、新疆等省份,水稻联合收割机驰骋江西、湖北、四川、广西等省份。这些机械在促进当地农业增效的同时,也为机主带来了丰厚的回报:每台联合收割机每年实现纯利润4.5万元,每台水稻联合收割机每年实现纯利润10万元以上。
水利是农业的命脉。近年来,我市采取项目带动、地方补贴、群众集资、民营资本投入等方式,每年以总计1亿多元的投入兴建农田水利基础设施。如今,全市有效灌溉面积、旱涝保收田和节水灌溉面积分别占到总耕地面积的95%、85%和67%,其中旱涝保收与节水灌溉面积所占比例在全省最高,整体水利基础条件在全省省辖市中名列前茅。
初春时节,穿行在修武县郇封镇的田野中,但见碧绿的麦田里星罗棋布地“长”出一根根“白桩子”,宛如碧波中的根根桅杆。原来,那是地埋管道的出水口。该镇4.7万亩农田全部敷设了地埋管道,仅此一项全年可节省灌溉用水750万立方米,节省浇灌电费140万元,因节地而增产粮食75万公斤。据悉,我市地埋管道敷设面积已占总耕地面积的36%。节水灌溉带来的不仅是节水、节电、节地、节力等一系列经济、社会、生态效益,而且有力地促进了农业结构的调整。我市粮经比例由原来的9∶1变为现在的7.5∶2.5,单位面积农业总产值由原来的每年每亩1200元增长到1500元,农民收入增长两成以上。
八大产业链加快农民增收步伐
乳制品企业生产规模全省最大,方便面、食用酒精生产规模全省第二,速冻食品、麦芽糊精等生产能力位居全省前列……
年加工小麦能力超过全市小麦年产量的3倍,年加工牛奶能力超过全市自产鲜奶数量的4倍,年加工肉鸡能力超过8000万只……
如今,我市已初步形成与优势农业资源相对接的十二大门类农产品加工体系,其中小麦、玉米、怀药、牛奶、肉鸡、生猪、速生杨等已构成特色突出、增势强劲的八大产业链。广大农民通过“公司+基地+农户”的模式附着于产业链条之中,逐步摆脱了单一小农经济模式的窠臼,进而向着产业化、市场化的方向大步迈进。
20世纪末,我市就迈开了农业产业化经营的步伐。市委、市政府把推进农业产业化经营作为建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的重要措施来抓,先后出台了一系列文件,制定了优惠政策和具体措施,逐年增加财政投入,强力扶持龙头企业,促使农产品优质化、规模化和商品化进程不断加快。目前,我市已将农产品加工业列为工业发展的五大支柱之一。
去年,我市规模以上农产品加工企业达到205家,销售收入近150亿元,上缴税金3.1亿元,实现利润8.9亿元;年销售收入超亿元的企业达到43家,国家、省、市级农业产业化龙头企业达54家,直接转移安置4%的农村劳动力。
随着农业产业化体系的形成,我市集种养、加工、销售于一体的产业链不断壮大,龙头企业联结农户的覆盖率大幅提升,种养基地迅速扩大,规模化、标准化程度不断提高。国内大型禽产品企业大用公司进驻修武县后,带动周边农村建起20个年出栏60万只肉鸡的标准化饲养场,并与农民建立起饲养、加工、销售长期合作关系。蒙牛集团进驻我市后,拉动我市奶牛存栏量从6400头猛增至3万头,年产鲜奶从1.3万吨上升到9.3万吨。
八大产业链拉动着特色农业向着规模化、市场化的方向大步迈进,特色农业的发展拉动着农民的增收步伐。如今,我市小麦种植除种子田外,其余全为专供方便面厂等食品加工企业使用的优质强筋小麦。小麦种子产业化经营更是异军突起,全市小麦种子繁育基地超出60万亩,占小麦总面积的31%,成为全省小麦种子面积最大的省辖市。去年,全市小麦种子销售收入达2亿元,农民直接增收1500万元。
为农民增收打开市场大门
农民实现增收的终端环节是市场。近年来,我市通过大力构建有形及网络市场体系,积极推行农业标准化,千方百计使农产品获取进军大市场的准入资格,为农业增效和农民增收拓展市场空间。
我市相继建起了多个农副产品批发市场和产地市场,其中3个跻身农业部定点市场行列。与此同时,全市形成了近5000人的经纪人队伍,其经营范围涉及农副产品的各个门类。
在建立有形市场的同时,我市着重向着市场要素的深层发力,从标准化和信息化等层面为拓展与站稳市场夯实基础。
标准化是与国际市场接轨并取得市场准入资格的重要前提,也是现代农业的根本出路。近年来,我市把推行农业标准化作为提高农产品质量与效益、促进农民增收的战略任务来抓,通过宣传引导、制定标准、培育园区、示范带动,大力开展农业标准化示范推广工作。截至去年年底,我市已制定67个农业种植地方标准、6个养殖地方标准、8个农业标准体系,创建了30个市级标准化示范项目、2个农业标准化示范县市,国家、省、市级农业示范园区达106个,标准化种养涵盖了小麦、玉米、大豆、蔬菜、水果、“四大怀药”、食用菌、速生林种植及奶牛、肉鸡、生猪饲养等领域。
去年8月,我市“四大怀药”标准体系从地方标准上升为国家标准。由此,我市在全省率先填补了农产品没有国家标准的空白,并实现了全省地理标志产品拥有国家标准零的突破。
标准化走进田垄中,让土地变得越发金贵,也让按标准化耕作的农民圆了“点土成金”的梦想。传统的农产品由于品质被优化、冠上无公害的牌子,市场豁然大开,身价陡然抬升。“过去茄子是大路菜,根本卖不上价,可去年俺家种了5亩茄子就收入6万元,这在过去是想都不敢想的。”博爱县孝敬镇农业示范园区菜农刘不歪喜气洋洋地夸赞农业标准化给他带来的实惠。据悉,该镇5000多座蔬菜大棚与标准化结缘之后,无公害蔬菜畅销北京、河北、山西等省市,年交易量达4亿公斤,每个大棚的年均效益都在8000元以上,当地菜农人均年增收1000元。
信息化作为市场的要素之一,与机械化、水利化并称现代农业的三大支柱。“让信息落地入户”在我市广大农村已从愿景变为现实。自2003年起,我市建起市、县、乡三级农业信息网,“市有中心、县有平台、乡有服务站、村有信息员”的格局初步形成。去年,仅市级农业信息网就发布各类涉农新闻和科技信息3000余条、蔬菜价格信息1.2万余条、供求信息5万余条。
信息平台如今已成为广大农民驾御市场、扩大流通、提高农产品市场竞争力的重要途径。武陟县农民刘胡闹通过乡级信息网站了解到相关市场行情后,及时向新乡、郑州等地市场发售优质葡萄1万公斤,获利1万元。博爱县农民张三元通过在农业信息网发布供货信息,把自己种的60亩花生以每公斤高出当地价格0.1元卖出,多获利1000元。 |