中新河南网荥阳5月30日电 2007年以来，荥阳市检察院信访息诉工作成绩显著，先后成功办结了6起信访案件，受到了上级有关部门和地方党委政府的高度好评，国家、省、市新闻媒体也先后对该院的做法给予了专题报道。年初，该院又被最高人民检察院授予全国“文明接待示范窗口”。

三项推定  赢得民心

为了办好信访案件，真正实现“案件事了、息诉罢访、群众满意”，荥阳市院提出了三项推定，即上访人有理推定，办案人员过错推定，处理结果瑕疵推定。只要发生上访案件，就说明我们的工作做得还不够，同上访群众的要求还有差距，还有需要改进的地方。在具体办理过程中，严格坚持以下四项制度。
    一是实行领导包案制度。根据个案的具体情况，指定一名班子成员具体负责信访案件的办理，亲自接待上访人。二是实行办案公开。采取措施让上访人全程参与信访案件的办理，通过邀其参与调查取证，使其主观认识逐渐向证据靠近，从而全面、客观地认识案情。随后，再根据调查结果，耐心细致地为上访者讲解法律规定，以理服人、以情动人。三是重在化解矛盾。上访事件多发生在邻里之间、政府部门与群众之间，如果不彻底化解双方矛盾，很难做到案结事了，和谐的社会关系就总有隐患。办案过程中，安排上访人与其上访对象进行对话，相互陈述理由，进行面对面的交流沟通。促使双方由原来的互相指责转变为互相理解，进而各自退让，消除积怨，直至握手言和。四是实行人性化办案。实践中，许多上访人都是为一件看来不起眼的小事上访多年，荒废了生产劳动，家庭经济陷入困境。这时，如果帮他们一把，往往就会起到事半功倍的效果。上访人是社会弱势群体，工作中该院坚持积极协调有关部门，为上访人发放适当的经济补助，以切实解决他们的实际困难，来感化他们消除怨恨。

２００８年上班第一天，上访已７年之久的汜水镇老君堂村村民禹某敲锣打鼓到该院送来感谢信，并特意制作了一块写有“当代检察官，群众贴心人”的牌匾。感谢荥阳市检察院对其上访案的客观公正调查，表示不再上访。

       检委会委员参与办案  提升业务水平

“火车跑的快，全靠车头带”，为了全面提高检委办议事能力，进一步提高案件质量，推动业务工作上层次、上台阶，在全院营造学业务、比业务的良好氛围，荥阳市检察院实行了检委会委员办案制度。要求每个检委会委员必须办理一起批捕案件和一起公诉案件。这些案件大多是重大复杂、疑难案件或新罪名、新领域犯罪案件。办案过程中，检委会委员必须亲自审查卷宗、提讯犯罪嫌疑人、制作相关法律文书、出庭支持公诉。每位委员还可以挑选一名书记员作为助手协助办案，但不能由助手代替办案。检委会委员办案制度，使检委会委员的业务能力得到很好展现，为全院干警作出了表率，促进了侦监、公诉工作水平的提升。同时，也促使检委会委员主动学习检察业务知识，更新知识层次，提高了检委会的议事能力。

实行绩效考核  激发干警工作热情

为了最大限度的调动全院干警的工作热情，激发干警的竞争意识，更好的体现干多干少不一样，干好干坏不一样，促进检察工作的全面发展。荥阳市检察院在借鉴兄弟单位管理体制的基础上，结合本院工作实际，经过反复讨论于2008年年初制订了《绩效考核办法》。把全院工作分为检察业务、综合工作、检察纪律、检察形象、值班制度等45个方面进行量化。

该办法以各部门干警岗位职责为基础、以动态考核为主线，要求各部门结合年度总体工作任务，科学制定季度工作目标，合理量化每月工作内容，绩效考核办公室根据各部门制定的工作目标，采取周检查、月督查、季度汇总等方式，定期和不定期检查目标落实情况，全面考查部门干警办公办案的效率、效果，并以绩效考核快报、督查通报等形式及时反馈绩效考核情况，对干警及部门绩效考核结果以平时考核与季度考核相结合、半年考核与年终考核相结合，记入绩效考核档案，按照规定的程序和方法，对部门检察干警进行全面、公正评价，奖优罚劣、注重实绩，达到形成正确的用人导向的目的。

为了保证考核的权威性，该将绩效考核结果与各部门及干警的评先活动挂钩，建立绩效考核档案，把考核结果作为提拔使用干部、年终评选先进和个人晋升的依据，从根本上保证了考核工作的权威性。

通过绩效考核，干警的精神面貌有了可喜的变化，各项工作目标和去年同期相比都有大幅度的提高。

坚持文化育检  提升综合素质

文化建设对提高队伍综合素质有着不可替代的作用。今年以来，该院以庆祝检察机关恢复重建三十周年为契机，在全院开展了“检察文化周”活动。在“检察文化周”期间，分别开展《人民检察官之歌》演唱比赛、诗歌朗诵比赛和检察文化笔会。此次活动，以党支部为单位进行。党组书记、检察长张中立亲自带头参加各项比赛活动，其他院领导也分别参加了所在支部的比赛。比赛前，全体干警认真准备，积极参与，主动邀请专业人士进行专门辅导。在活动现场，全体干警精神饱满，充满激情，抒发了对祖国的热爱，对党和人民事业的无限忠诚。此次活动，必将对促进检察文化建设，提升广大干警的文化品味，推动整体素质的不断提高起到积极的作用。

荥阳市委书记杨福平亲自为市人民检察院“检察文化周”活动题词，市文联知名作家、画家到场祝贺并现场挥毫泼墨,作诗作画。

当前，全省政法机关正在开展“大学习、大讨论”活动，荥阳市检察院将以更加饱满的精神状态，更加务实的工作作用投入到检察实践中去，努力取得更大的工作业绩。