只要人人尽责

    “干（安监）工作是出于一种责任。从5年前我一个人，发展到现在全局编制50个人，其间的体制不顺、机制不全、硬件缺乏、经费紧张、各级不理解等带来的艰辛就不说了，最大的感触是经历那么多的事故都是责任事故，我认为主要原因还是重视得不够。干安监工作责任重大，避免一次事故、拯救一个生命，就是尽到了一份责任。只要人人尽责，事故就会得到遏制。”邱学峰不无感慨地说。

    为提高执法人员的政治觉悟和职业素质，新郑市安监局首先从内部抓起，以建立“学习型、务实型、创新型”安监队伍为目标，大力实施“素质升位”工程，安监干部的执法能力和执法水平得到显著提高。

    近年来，邱学峰坚持每周五政治和业务学习制度，除学习国家的政策、相关法律法规外，还实行科室领学制度，由各科科长、副科长、科员精心备课，轮流讲解各行业安全监管的相关知识，内容涉及危化品生产企业、加油站、煤矿、非煤矿山、建筑施工等方面的安全监管，以及安全行政执法、安全教育培训、企业安全生产管理等方面；坚持“走出去”与“请进来”相结合的方式，积极组织人员参加国家安全监察员培训班、河南省行政执法人员培训班，定期邀请专家教授讲解安全知识，使许多“门外汉”都成了安全监管的行家里手。目前，该局50名执法人员已全部取得国家安全生产监察员证，多人通过了注册安全工程师的资格考试。

　　“一把尺子”执法

    新郑市安监局副局长时丙新给记者讲起一起执法案例，局长办公会决定处罚企业后，才了解到这家企业是邱局长关系最好的同学家开的厂。对此，邱学峰说：“就是因为自己是安监局长，才不能让亲戚朋友在安全生产上出问题，该罚的罚，该关的关，自己人既然知道我干的是这行，那就更应该遵章守规。这种风气要正，我必须‘硬’起来。执法队员们辛苦执法，到你这免了，减了，下回谁还愿意冲锋上前，工作怎么开展？”

    在老邱的建议下，新郑市安监局实行案件集中审理制度，进入处罚程序的案件，由法制室初步审核提交局长办公会集体审议研究，同时要求纪检、法制、办公室负责人共同参与讨论、决议，避免了关系案、人情案，防止了徇私舞弊、杜绝了说客讲情，提高了行政处罚的透明度和公正性，做到了把握原则不走样，“一把尺子”量到底。

    新郑市安监局办公室主任耿海卿介绍，当地不少人来说情，很多案子最后的压力都落在一把手身上。邱局长顶住了各种压力，也得罪了不少人。不过，在他手下当兵倒是不作难，现在局里风气很正，年轻人都敢说敢干敢执行。