编者按  今年年初以来，各县市区按照全市优化经济发展环境工作的整体部署，全面推行党政机关工作质量管理标准化，创新工作方式方法，打造服务型政府，落实领导干部联系和服务企业责任制，创造了许多好的做法和经验，取得了一定实效。为总结推广经验，全面完成今年各项工作任务，以优异成绩向市第九次党代会献礼，市优化办近日邀请市新闻单位对各县市区开展“效能革命”、优化经济发展环境的情况进行了专题采访，本报自今日起以系列报道的形式对各地的做法和经验予以推介，请予关注。

    在洛阳与孟州交界处的公路边，一条巨大的标语赫然醒目：孟州境内无“四乱”，外来投资无障碍。

    在与孟州市干部群众的交谈中，你能反复听到一句相同的话：发展环境是最宝贵的资源。

    纷纷落地的项目和滚滚涌来的投资证明一个事实：孟州市对发展环境的重视和优化并不只是停留在标语上、口头上，这里的发展环境已经形成了招鸾引凤的“生态绿洲”。

    “孟州市是一个矿产资源匮乏、地域面积狭小、区位优势不足的县级小市。但是，近年来孟州凭借环境的不断优化来弥补客观条件的先天不足，经济得以快速发展，成为全省最具活力的县市之一。”孟州市委书记胡小平在向记者介绍情况时说，“面对新一轮的发展浪潮，孟州市如何才能赢得主动、抢占先机，立于不败之地？我们认为，区域之间的竞争，主要因素不在于自然资源的多少，而在于环境条件的优势。所以，我们的目标就是要把软环境打造成硬资源，以环境引资金，用环境换资源，靠环境促发展。”

   那么，孟州人是如何发掘他们理念中那种取之不尽、用之不竭、可以创造、能够叠加的环境资源的呢？

   望、闻、问、切查“病源”，整、治、疗、补除“病根”。孟州市采取攻补结合、辩证施治的办法，开出了一剂“环境立市、和谐安市”的药方。

  “望”，对道路通行环境、行政审批环境、建筑施工环境、企业周边环境等进行实地查看；“闻”，一周内走访数十家重点企业，两次召开投资商座谈会；“问”，发放调查问卷５０００多份；“切”，对整体环境状况“把脉”，作出客观、理性的环境评价。几个阶段过后，该市找出了发展环境上的“红肿热痛”，并迅速进行对症治疗。

   “整”，强力整顿道路通行环境。该市出台了《优化道路通行环境的若干规定》，凡运送工业原料、产品和农副产品的货运车辆，除无牌、无证、酒后驾驶等严重危及交通安全的，一律只纠章、不罚款、不扣证，确保“绿色通道”畅通。由此及彼，孟州市要求所有行政执法单位在开具的执罚单背面加盖监督电话印章，印章上载有包括焦作、孟州两级优化办、纠风办的电话号码和执法单位领导、主管部门负责人的电话号码，以备投诉检举之用。

   “治”，治乱、治霸。针对发生在建设工地上的封门堵路、断水断电、强装强卸、敲诈勒索等现象，该市开展了以打击“封、强、断、盗”为主要内容的专项治理飓风行动，十几名违法犯罪人员受到依法惩处。

   “疗”，建立优化环境长效机制，防止“旧伤复发”。该市制定了优化环境联席会议制、责任倒查制、应急预查制。各乡镇成立了优化办，建立了企业周边突发事件应急预案，在广大农村开展了“我创好环境、你带我发展”的村企共建活动，目前已签订了９５份村企共建协议。该市在“疗”上注重堵疏结合，力求从根本上解决问题。如今，该市正在研究制定失地农民的养老办法，拟将失地农民纳入劳动保险范围，从源头上消除失地农民因利益受损而引发的村企矛盾。

   “补”，查漏补缺、完善服务。该市提出“一市双城”的建设构想，科学规划了西部工业集聚区环境保护及路、电、水、通信等基础设施建设方案，筹建博士后流动工作站，建设专家公寓楼，强力打造“西部工业城”。同时，该市出台了“外商服务一卡通”制度，在交通、通信、医疗、教育等方面为外来投资者提供更加便捷、周到的服务。

    环境的优化引得投资者纷至沓来：６月份以来，外地客商在孟州投资５００万元以上的项目达２１个，总投资额达１５亿元。对“环境资源”的开发与保护，正在带动孟州市在新一轮经济浪潮中快速崛起。