今年6月20日，国家再次调整成品油价格。为确保石油价格改革顺利实施，切实维护社会稳定，国家针对部分社会弱势群体和社会公益性行业继续给予了补贴。目前，中央、省、市财政已下拨石油价格改革财政补贴资金4711．74万元。为此，周口市财政局局长赵天冉就周口市石油价格改革财政补贴问题接受了记者的采访。

　　记者：国家实行石油价格改革财政补贴有何意义？

　　赵天冉：国家实行石油价格改革财政补贴是国家为保证石油价格改革形成机制的顺利实施，保持社会稳定，对部分弱势群体和公益性行业因成品油调价而增加的支出由财政给予补贴。其根本就是保障受成品油油价调整影响大、支出大幅增加、自身承受能力不足的部分弱势群体和公益性行业的利益，是国家进一步落实科学发展观，关注民生，构建和谐社会的一项重要举措。同时，建立财政补贴机制，保护部分弱势群体和部分公益性行业基本利益，也是石油价格改革形成机制的重要前提和保障。

　　记者问：这次石油价格改革财政补贴的对象是哪些？

　　赵天冉答：根据国家政策规定，这次石油价格改革财政补贴的对象为因油价改革影响大、支出大幅增加、自身缺少承受能力的部分弱势群体和社会公益性行业。补贴对象为按当地截至到2008年6月20日符合条件的五个行业：一是从事内陆捕捞及养殖并使用机动渔船的渔民和渔业企业；二是国有林业企业和林场苗圃；三是城市公交企业；四是城市出租车经营者；五是农村道路客运经营者。对2008年6月20日以后新增的补贴对象，按以后中央和省确定的政策执行。

　　记者问：2008年周口石油价格改革财政补贴资金有多少？

　　赵天冉答：2008年成品油价格几次调整，中央、省财政两次共下达周口市补贴资金4651．06万元。同时，市县财政筹集配套补贴资金120．37万元。2008年，我市城市公交、农村客运、出租车经营者等五大群体共享受燃油补贴资金4771．43万元。

　　记者问：补贴资金具体是怎么分配的？

　　赵天冉答：根据省财政厅下达周口的分行业补贴资金数额和各县市区及市相关行业主管部门提供的数据计算分配：对渔民和渔业企业的补贴，按截至到2008年6月20日在周口渔政部门登记造册的机动渔船的马力数计算分配；对国有林业企业和林场苗圃按截至到2008年6月20日的实际面积计算分配；对城市公交按截至到2008年6月20日标准车辆数和市县调整系数（市和县调整系数为2∶1）计算分配；对农村客运按截至到2008年6月20日标准车辆数计算分配；对出租车按截至到2008年6月20日车辆自然台数和市县调整系数计算分配（市和县调整系数为1．7∶1）。

　　记者问：这次补贴的标准有何规定？

　　赵天冉答：这次补贴分两个阶段计算分配。2008年5月以前历次成品油调价补贴资金全市2820．91万元，补贴时间为12个月。2008年6月20日油价再次调整，中央、省、市财政补贴资金全市1890．83万元，补贴时间为6个月。周口市两次油价补贴资金共计4711．74万元。分行业综合两次油价补贴的补贴资金和补贴标准为：渔业补贴61．65万元，补贴标准为254元／马力；林业补贴71．64万元，补贴标准为国有苗圃96元／亩，国有林场1．9元／亩；农村客运补贴1727．05万元，补贴标准为17848元／标台；城市公交汽车补贴1406．09万元，补贴标准为周口中心城区27181元／标台，其他县13590元／标台；出租车行业补贴1445．3万元，补贴标准为周口中心城区8174元／辆，其他县4423元／辆。

　　记者问：这次石油补贴如何发放？何时发放？

　　赵天冉答：全市和各级财政部门要从讲政治、讲大局的高度，将油价补贴兑付工作抓紧抓实，及时兑付。中央和省、市财政补贴资金市财政局已下拨到各县市区财政部门，各县市区财政局要抓紧启动兑付工作，按照不重不漏的原则，确保在7月1日前将补贴资金兑付到出租车经营者手中，其他行业的油补资金也应在7月10日前兑现给补贴对象。为减少补贴发放工作量，节省发放成本，方便补贴对象，根据财政部和省财政厅有关油价补贴的政策要求，两次调价补贴资金要揉合在一起，一次兑付给补贴对象，确保财政补贴资金专款专用，严禁截留、挤占和挪用。

　　记者问：这次油价补贴，周口市财政部门采取了哪些措施？

　　赵天冉答：这次石油价格补贴时间紧、任务重、操作难度大、涉及部门多，为认真做好补贴发放工作，周口市财政局采取了以下措施：

　　1．加强领导，部门协作。这次油价补贴，市委、市政府高度重视，密切关注，成立了以周口市委常委、市政府常务副市长王申亭为组长，财政、建设、交通、农业、林业、公用事业等部门参加的补贴工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市财政局。各有关部门以高度的政治责任感和扎实的工作作风，严格按照有关规定，结合实际，因地制宜地制订了周口市石油价格财政补贴资金兑付工作方案。

　　2．认真审核，合理测算。市财政局在收到补贴资金后，及时会同市建委、交通局、林业局、公用事业局等主管部门对全市的渔民机动渔船、城市公交车、农村道路客运车和出租车、林业企业与林场苗圃等2008年应补对象进行了认真审查，在此基础上合理测算石油补贴金额，确保补贴公正、公平、合理。

　　3．加强管理，确保到位。各县市区财政部门要在市财政局规定的时间内，按政策、按标准、足额发放到补贴对象手中。市财政局及有关部门将跟踪督察，明察暗访，并会同审计、监察部门共同加强对补贴兑现工作的监督检查，发现问题及时纠正。对不贯彻落实政策、群众反映强烈的弄虚作假、虚报数据套取国家补贴资金的进行严肃查处，确保石油价格改革补贴的安全合理。欢迎全市社会各界监督补贴工作。

　　记者问：对这次石油价格改革财政补贴工作有哪些工作要求？

　　赵天冉答：1．继续实行严格的政府行政首长负责制。财政补贴工作实行政府行政首长负责制和责任追究制，各县市区政府主要负责人为第一责任人，确保改革的平稳推进和社会稳定。

　　2．财政补贴工作是石油价格改革工作中重要的一项工作，涉及面广、政策性强。各级财政部门要在政府领导下，切实搞好与有关部门的协调和配合；明确专门机构和责任人，搞好内部协调和配合。要加强对政策宣传、方案实施、信访处理、督导检查等工作的组织领导，确保各项工作顺利进行。

　　3．在补贴兑现过程中，要继续做到“四到位”，即：政策宣传到位，清册编制到位，补贴兑现到位，完善手续到位。严格执行“六不准”，即：不准随意调整补贴标准和用改革前已经出台的政府补贴抵顶用油补贴，不准由别人代领代发，不准借发放补贴之机向受补者收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准无故拖延补贴兑现时间。