---濮阳市“三台合一”消防接处警子系统建设一枝独秀
   

中新河南网濮阳7月19日电（记者 刘传红 ）2007年6月19日，濮阳市龙泉化工厂发生液化气泄漏爆炸事故，辖区中队接到报警后迅速出警，119指挥中心第一时间掌握灾情，值班指挥长随即调派公安、企业共7个执勤消防中队、19辆消防车、120余名战斗员参战， 110指挥中心迅速指令派出所、交巡警等赶赴现场，与此同时，迅即将事故及救援力量调集情况报告市局、市政府值班领导，并启动了重大灾害应急预案。事故发生后5分钟内，安监、电力、卫生、环保等联勤联动单位也迅速场。这是该支队利用消防接处警系统，支队全勤指挥部根据受理报警类别，同步响应，第一时间作出快速反应，一次性调集足够力量，第一时间赶赴灾害事故现场，组织部队在第一时间展开战斗。110指挥中心在监听或接到火警受理和调度报告后，在第一时间内通知执勤交警疏导交通或控制交通信号灯，引导消防车辆快速到达现场；在第一时间内调派治安、辖区派出所等警力参与火灾扑救、物资疏散、秩序维护、现场保护等工作；在第一时间内启动处置重特大灾害事故应急联动预案，调派供水、供电、供气、医疗、环保、气象、通信等社会相关联动力量投入救援。

“5分钟消防救火不再是神话，这句话在濮阳市消防支队不再是一句空话”。在全省公安机关“三台合一”接处警系统建设推进会上，濮阳市委常委、政法委书记陈凤喜自豪地说。

全省公安、消防百名精英聚集龙城取经觅宝

7月18日，全省公安机关“三台合一”接处警消防子系统建设推进会在濮阳宾馆召开。省公安厅指挥中心、省公安消防总队、濮阳市公安局等有关领导参加了会议。市委常委、政法委书记陈凤喜，副市长、市公安局长阮金泉出席了会议，陈书记代表濮阳市人民政府做了热情洋溢的讲话。

来自全省18个地市的公安、消防近百名警界精英汇聚龙城，参观学习了市公安局110指挥中心、市公安消防支队119指挥中心和清丰县消防大队接警室。

据濮阳市公安消防支队长邢明典介绍，几年来，濮阳市消防支队坚持科技强警战略，按照省公安厅和总队要求，积极推进“三台合一”消防接处警系统建设，规范运行管理机制，消防指挥中心完成了接处警子系统、有线无线通信系统、GIS地理信息系统、GPS调度指挥系统、化学事故辅助决策系统、数字化预案管理系统、火场图像传输和图像监控系统、多媒体大屏幕显示系统8个子系统建设，实现了集中接警、专业处警、统一指挥、多警联动和信息资源共享，消防接处警工作更加科学规范，灭火救援应急响应和勤务实战能力得到了不断提升。
　　

“两大统一”使我市“三台合一”工作走在全省前列

作为中国人口大省的河南，消防警力不足的矛盾较为突出，仅占全省总人口万分之零点五的比率远远低于全国平均值。作为新兴石油化工城的濮阳市，已有的消防力量相对集中在城市，消防警力更是严重缺乏，难以满足“5分钟消防”（指在辖区内，从接警到到达火场的时间）的需要。

据邢明典介绍，公安部、省公安厅关于“三台合一”建设有关通知下发后，濮阳支队党委高度重视，将消防接处警系统纳入市公安机关“三台合一”建设统一规划，统一建设，制定了《濮阳市消防指挥中心系统建设实施方案》，在省公安厅指挥中心、省消防总队和市公安局统一领导下，坚持“两大统一”原则，投资100余万元，建成了包括消防接处警系统在内的8个子系统，为实现“5分钟消防”做好了硬件保障。

一是统一系统建设标准。按照“三台合一”系统“集中接警、同时响应、专业处警、统一指挥、多警联动、资源共享”的原则，市公安局和消防支队确定了“统一接警、异地分类处警”的消防接处警系统建设标准。

“接处警核心设备全部架设在市公安局110指挥中心，119报警电话统一汇接到110指挥中心。消防支队建成独立的消防指挥中心，与110指挥中心之间设置了100兆数字链路，通过排队调度机将报警电话自动分流至消防指挥中心，由消防接警员受理火警，110指挥中心进行监听，实现“三方通话”。消防指挥中心设置了2个119专用接警席位，同时在110指挥中心也设置了2个119备用接警席位，一旦119调度指挥中心接警量超出正常，110指挥中心可协助受理119报警。当群众拨打110报火警时，110指挥中心将报警电话转至119指挥中心进行受理，达到“接警及时、信息畅通、技术先进、运转高效”的调度目的。独立接警的县消防大队接处警模式与支队基本相同，实现县公安局、县消防大队同时接警，三方通话。各消防中队接警终端同时具备接警录音、网络派单、地理信息查询、预案调用功能。支队指挥中心与辖区内各企业消防队接警室分别设一条调度专线，支队指挥中心调度时，被调单位接警电话同时震铃，实现实时调度。”谈起“三台合一”的建设，邢明典如是说。

二是统一系统建设模式。据了解，“三台合一”消防接处警系统建设由市公安局统一规划，统一建设。支队指挥中心和华龙区大队接警线路、公安专线、平安城市监控专线、各县消防大队接警线路、公安专线等工程建设由市公安局统一协调、督办。

濮阳消防战无不胜的“葵花宝典”

充分发挥资源储备、信息互动优势，是濮阳 “三台合一”以来战无不胜的“葵花宝典”。他们的做法是：一是增强110、119指挥系统交互功能。通过对119指挥中心（消防大队）的重点单位灭火救援预案、灾害事故应急救援预案、灭火救援专家库、消防车辆器材装备、社会联动单位信息、水源道路信息等与110指挥中心共享，实现了信息资源的有效整合、高度共享。二是强化110、119指挥系统联动响应。119指挥中心通过平安城市监控、GPS卫星定位系统、GIS消防地理信息系统，能够在第一时间准备掌握灾害事故地点的详细信息，为科学调度提供准确依据。三是拓展现场无线图像传输功能。濮阳消防支队在配备具有有线、无线、计算机通信、广播扩音、现场照明、灭火救援指挥辅助决策系统于一体的移动通信指挥车的基础上，着眼于信息化、智能化的指挥目标，在移动通信指挥车中安装了无线图像传输系统。该系统采取单兵到指挥车、指挥车到指挥中心的二级传输模式，将灾害事故图像实时传送到119指挥中心，支队指挥员通过指挥中心大屏幕实时监看现场图像，实施统一调度和实时指挥，实现了事故现场与119指挥中心的无缝链接。四是加强车辆动态调度管理。依托市公安局GPS卫星定位系统，在移动通信指挥车、基层消防中队首车均装配了GPS卫星定位系统终端，结合消防地理地图、平安城市监控系统指挥调度消防车准确到达灭火救援现场，掌控车辆位置及行进方向，并通过无线通信进行实时指挥，避免路线选择不当和交通阻塞造成延误。同时，还利用视频监控系统，准确掌握全市灭火救援力量出动情况，实施科学调度。

据统计，“三台合一”成功推行以来，全市共接警出动２１４次，其中，扑救火灾１８６起，参加抢险救援３８起，抢救财产价值１０４３．８５万元，抢救遇险群众２１人，相继成功扑救了“５·１８”、“６·４”、“９·１６”、“９·１８”等６起灾害事故，在人民群众中树立了消防部队的良好形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。

三台合一”究竟给老百姓带来多少方便？   
　　

报警简单，事半功倍 
   

日前，华龙区一电动自行车商行失火。火灾发生后，辖区派出所民警3分钟内就赶到了现场，一边实行维护秩序，一边组织先期扑救。与此同时，市消防支队指挥中心同时接到报警，迅速调集兵力，消防官兵及时赶到。由于调度得当，消防官兵救火，交巡警疏导交通，派出所民警维护秩序，火灾很快扑灭。   
　　

濮阳市公安消防支队长邢明典介绍， “三台合一”直接的作用是：一个电话能调度各警种协同作战，警力得到有效配置。在濮阳街头，接受采访的市民都知道“三台合一”。他们说：以前有紧急事情发生，总要先想想该打哪个报警电话。现在简单多了，随便拨其中一个号码就行，不会耽误事。
   

高效快速 群众安全感明显增强
   

在濮阳市公安局指挥中心、濮阳市公安消防支队119指挥中心，从接警员接警、发送指令、处警，整个过程不到40秒。市公安局指挥中心主任刘先敬说，以前110、119、122三个报警电话分属不同警种，相互间不能调度、指挥，既不便于群众报警，又容易延误出警。“三台合一”后，群众不论拨打哪个号码都接入同一接警平台。刘先敬说：这种新型警务机制，不是简单地将3个报警台相加，而是改变了以往各自接警、忙闲不均、信息不畅等弊端，更好地适应了群众求助的需要。

相关连接一：什么是“三台合一”？

“三台合一”是依托110报警服务台为基础的一种新型的警务机制运行模式，是一个集中、统一、高效的指挥系统。以后，群众无论拨打“110”、 “119”或“122”，都集中到市公安局110报警服务台统一受理，综合接警，统一指挥调度。也就是说，以后无论是遇有案情、火警或交通事故，只要拨通110，市公安局110报警服务台将视情况迅速调动相关警种出警，及时处警。“三台合一”，既方便了群众报警，又减少了转警环节，为快速出警赢得了时间，提高了公安机关的处警速度，增强了快速反应能力，实现处置警情效益最大化。(李祖超）