解放思想的号角又一次吹响。如何进一步解放思想、发展经济，成为摆在山城区决策者面前的重大课题。

　　新一届市委、市政府主要领导对老区的发展进行认真调研和充分酝酿后，科学果断提出了“服务全市大局，发展配套产业，加快城市改造，创建和谐社区”的崭新定位。这一定位，鞭策着全区干部群众不断解放思想、开拓创新。

　　服务全市大局：在服务中寻求发展，在配合中实现双赢

　　全市“发展大工业、建设大城市”，山城区扮演着举足轻重的角色，它不仅是全市三大产业体系中重化工园区所在地，还是构成全市带状组合型城市中的一个重要单元。全新的战略布局和独特的区位优势，给山城区带来了千载难逢的发展机遇，同时也给山城区带来了严峻的挑战。

　　没有思想的大解放，一切发展将无从谈起。山城区围绕重化工园区建设，主动服务、超前服务，切实做好岗坡村搬迁的规划编制、方案制定等工作，为煤化工园区建设腾出空间；采取多种形式，抓好对项目周边村群众的宣传教育和引导，严厉打击寻衅滋事、强装强卸等不法行为，切实优化项目建设环境。山城区还大力实施森林围城等林业生态建设“六大工程”，积极推进林业生态建设，为大项目建设提供环境容量，目前已完成造林绿化1.78万亩，林业育苗500亩，栽植行道苗木30余万株。

　　发展配套产业：承接项目辐射搞配套，优化产业结构谋发展

　　如何利用大项目的辐射和带动作用发展配套经济，实现新一轮经济发展预期目标，山城区已做出了响亮的回答：在工业发展上，确立煤化工、新型建材、金属镁、服务业四大主导产业，建立8个专业工作小组，重点谋划推进30万吨尿素、50万吨甲醇、50万吨二甲醚或醋酸、御盛陶瓷等投资共计100亿元的9个大项目，打造新的支柱产业。加快规划建设牟山、石林等工业集中区，引导配套项目入驻。在服务业方面，以推进龙腾时代广场建设为龙头，以加大地王广场招商力度为抓手，进一步激发“地王商圈”活力。同时，规划建设一批特色商业街，打造休闲购物、餐饮服务、文化娱乐、果蔬批发等功能区。

　　加快城市改造：在时间上抓紧进度，在改造中实现宜居

　　山城区编制完成了《山城区旧城改造规划》及环卫设施、绿地布局、商业服务设施等专项规划，计划用两到三年时间，对城区内临街建筑物进行彻底改造和外墙装饰，同时把大胡、小庄、鹿楼等城中村纳入城区改造规划，成片开发。按照市场化运作模式，山城区先后完成了地王广场、朝阳逸居、天健市场等工程建设，提升了老城区房地产开发建设品位；借助采煤沉陷区综合治理和棚户区改造的机遇，进一步完善配套设施，提高物业管理水平，把朝阳逸居、八矿西井小区等打造成精品生活小区。

　　在城市亮点打造上，着力把红旗街、春雷路建设成省级达标示范街。枫岭公园改造步伐加快，公园西山全长450米的人行景观步道正在施工，投资1500万元的文体中心已投入使用，汤河陈家湾段、泗河寺湾段整治工程已经展开。10月底红旗街向西延伸至西环线工程将完工。山城区还计划用三到五年的时间延伸、拓展城区道路，谋划建设北环线，形成4纵8横公路交通网，进一步盘活道路两侧城市资源。

　　创建和谐社区：在创建上突出特色，在和谐上做足文章

　　对一个人口负担大、遗留问题多、工农关系复杂的老城区来说，创建和谐社区显得尤为重要。

　　山城区着眼长远，从体制机制上探索解决涉及群众利益的就业、就医、就学和社会保障、住房保障等“三就两保”问题，并积极探索解决失地农民生活难题、帮扶困难职工的新路子。在社区党建方面，目前山城区已创建党建示范社区8个，设立党员服务示范站14个，全区党员诊所、党员巡逻队、党员摊位达到50余个，并成立了60支社区志愿者服务队。今年以来，全区共召开社情民意恳谈会63次，举办各类培训班76期，培训下岗失业人员2724名，帮助1856名下岗职工实现了再就业。

　　观念的更新为经济的发展插上了腾飞的翅膀。今年前7个月，山城区生产总值完成约43亿元，同比增长20%；限上工业企业增加值完成9.41亿元，同比增长40.6%；实现利润3386万元，同比增长34%；全社会固定资产投资完成16.2亿元，同比增长27.1%；财政一般预算收入完成8072万元，同比增长32.11%。