中新网河南在线豫北新闻频道：群众路线是党的根本工作路线，也是公安工作的根本工作路线。坚持走群众路线，充分发挥人民群众在公安工作中的作用是我国公安工作的优良传统，体现了我国公安工作的鲜明特色。群众路线，用之指导公安实际工作，就要求公安民警进一步加深对坚持走群众路线意义的理解和认识，在具体的工作中坚定不移的贯彻群众路线。
    一、坚持群众路线，在公安工作中具有战略意义
    首先，公安机关坚持群众路线是由其性质和任务所决定的。坚持群众路线，要求必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，坚持从群众中来，到群众中去，与人民群众保持密切的联系。公安机关它是人民民主专政的工具，它在本质上属于人民，它所做的一切也必须是为了人民；公安机关肩负着依法打击破坏我国社会主义制度的敌对分子，按照管辖分工对刑事案件进行侦查，制裁危害治安的违法行为，以维护社会秩序和公共安全，保护社会公共财产，保护公民的人身自由、人身安全和合法财产，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保障社会主义现代化建设事业的顺利进行。如此艰巨的任务单靠公安机关自身的力量是无法完成的，必须依靠人民群众对公安工作的理解和支持，人民群众是公安机关的力量和源泉；公安工作是一项具有广泛的社会性和群众性的工作，警察与人民群众有着广泛的联系，在几十年的公安实践中形成了鱼水般的亲密无间的关系，公安机关也只有坚持从群众来，集中群众的智慧，到群众去，接受群众的监督，方能克服各种缺点和不足，纠正各种偏差和失误，立于不败之地。
    其次，只有在公安工作中坚持群众路线，才能赢得人民群众对公安机关的理解和支持。公安工作需要人民群众的理解和支持，因为人民群众是维护社会治安的基本力量，是各种公安信息的最广泛、最直接、最敏感的来源，而且在解决治安问题方面具有十分巨大的创造力，同时，人民群众对社会的稳定、治安秩序的维护、违法犯罪活动的制止和打击，以及对公安队伍的监督等都发挥着不可忽视的作用。由于人民群众所处的地位、环境、觉悟程度不同，由于对公安工作的了解程度不同，由于对公安机关工作态度和作风的认同感不同等等，因而表现出对公安机关的理解和支持程度也不同。因此，公安机关必须坚持走群众路线，深入到群众中去，广泛地宣传公安工作及其路线、方针、政策，帮助群众克服对公安工作存在的不正确的认识和看法，关心人民群众的疾苦，热情为群众服务，在人民群众中树立起起人民警察的光辉形象，尊重群众的创造精神，指导群众自防、自治，保护自己的合法权益，调动人民群众维护社会稳定和社会治安的积极性。
    第三，只有在公安工作中坚持群众路线，才能保证公安工作的健康发展，才能保持公安队伍的纯洁性和战斗力的提高。为了完成公安工作的任务，国家赋予公安机关和公安民警许多法定的权力。这些权力能否正确行使，直接关系到广大人民群众的利益是否得以实现。如果公安机关和公安民警滥用手中的权利谋取私利，必然会侵害群众的利益；这些权力是否得以正确运用，公安工作的功过得失，也必须由人民群众来评判，人民群众具有很强的是非分辨能力。因此，公安机关和公安民警必须自觉接受人民群众的监督。在公安工作中坚持群众路线，把公安机关、公安民警、公安工作置于人民群众的监督之下，才能保证公安工作少走弯路，减少失误，保证公安民警秉公执法，清正廉洁，从而保证公安机关战斗力的提高。
    二、坚持群众路线，贯彻专门机关与广大群众相结合的公安方针
    专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针，是公安群众路线的具体体现。在公安工作中坚持群众路线，实际上要通过贯彻专门机关与广大群众相结合这一基本方针来实现。
    专门机关与广大群众相结合是指：一方面，公安机关要充分发挥自己的职能，开展各项保障国家安全、维护社会治安的专业工作；另一方面，人民群众将自己的聪明才智和力量参与到社会上的治安管理上来，并协助公安机关和公安民警的工作。
    专门机关与广大群众相结这一方针早在建国前的解放区就已经实行，是经过几十年公安工作实践检验，证明为正确的公安工作方针。公安工作历来强调必须坚持这一基本方针。1951年初，罗瑞卿就提出：“进一步密切与人民群众的联系，确切地做到公安工作与秘密工作相结合，专门机关与广大群众的防奸商运动相结合。”后来，他又强调：今后工作中必须坚持继续坚持专门机关与依靠广大群众相结的方针。当前我国正处在人民内部矛盾突显期，对敌斗争复杂期，刑事案件高发期，公安机关面临的形式更为复杂，公安机关的任务也更为繁重，从而也更需要全面贯彻专门机关与广大群众相结合的方针。一方面，要努力提高公安机关自身的战斗力，强化专门机关的职能作用。如通过考试录用公安民警，使公安民警的数量有了明显的增加；通过教育培训，纪律整顿，转变工作作风促进工作落实等，提高民警的政治、业务素质；通过改革，提高公安机关的办事效率等等。另一方面，要积极寻求发挥群众积极性的具体方法合途径。如在治安工作中，创办保安服务公司，组织各种形式的群众性联防组织，比较普遍地推行治安承包责任制等，使治安工作社会化成为重要的发展趋势；在刑事侦查工作中，充分发挥秘密力量的作用，与公安机关的打击刑事犯罪相结合，在搜集情报信息，控制违法犯罪分子和公共复杂场所，侦破重大案件，及时发现、揭露违法犯罪活动中获得了很大的主动权。同时，还积极寻找警民直接结合的具体形式，如，建立治安岗亭，组成有公安、工商、税务、环卫等各有关部门和人民群众参加的、包括集贸、旅游地区、旅店、私人出租屋、特种行业、建筑工地等多种形式在内的管理委员会，设立警民联系箱，设立110报警服务台等等。这些在完成公安工作任务中均发挥了很大的作用。
    总之，公安机关要进一步适应建设有中国特色社会主义的要求，切实起到维护社会稳定，为经济发展提供良好的社会治安环境的作用，还必须进一步贯彻专门机关与广大群众相结合的方针，探索出更多适应新形势特点的更为有效的具体的结合形式。
    三、坚持群众路线，营造良好的警民关系
    良好的警民关系是做好公安工作的基础，是使公安工作立于不败之地的保证，也是检验公安队伍质量的重要标准，还是衡量公安机关贯彻群众路线实际效果的主要指标。在工作中贯彻公安群众路线就必须重视警民关系，积极营造良好的警民关系。
    公安机关从建立时起，就特别强调密切联系群众，营造和谐的警民关系，并将之作为检验贯彻落实公安群众路线执行效果的重要标准之一。历次公安政治工作会议都把警民关系作为重要的议题加以讨论，公安部门的领导也多次就这一问题发表重要谈话。并通过开展具体的活动，确立人民警察的威信，制定必要的制度和办法来密切警民关系，也确实形成了警爱民、民爱警的融洽警民关系。通过开展转变工作作风促进工作落实、爱民月等一系列措施，使警民关系有了明显的改善。但是，目前的警民关系仍然存在着这样那样的问题，如不少公安民警反映现在求得群众支持难，征得群众配合难，获得群众信任难。
    新的历史时期，面对新的形势和新的任务，必须进一步深入学习关于群众路线的理论，认真学习贯彻省八次党代会精神，充分认识密切联系群众，营造良好警民关系的重要性。认真分析影响警民关系的原因，从完善自身做起，找寻密切警民关系的有效途径。（1）抓教育，强化思想工作，增强民警的群众观念和公仆意识，征得群众的认同；（2）抓形象，加强职业道德建设，以热情、优质的服务赢得人民群众的赞誉；（3）抓宣传，加强和群众的沟通与交流，增加群众对公安工作及公安民警的了解，求得人民群众对公安工作的理解；（4）抓管理，坚持依法从严治警，以高质量的合格的公安队伍博得人民群众的信任；（5）抓业绩，提高公安工作水平，勤政为民，以有效的工作实绩赢得人民群众的满意。只要公安机关和公安民警真正领会群众路线，落实“严格执法，热情服务”的指示，内强素质，外树形象，依靠群众，服务群众，就一定能够营造出“警爱民、民拥警；警为民，民助警”的新型符合时代特征的和谐的警民关系。

                                  供稿人： 安阳开发区公安分局局长：张如国（中新社中新网豫北新闻频道顾问）