党的十七大报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”作为国土资源部门，大力贯彻落实科学发展观，必须坚持统筹耕地保护和经济发展，努力走出一条既能保护耕地又能促进经济可持续发展的新路子。

　　一是要推进土地节约集约利用，服务地方经济建设。首先要在土地利用总体规划的修编上下功夫。要根据上级关于规划修编的时间安排和部署要求，早着手、早准备，查清弄实本地方土地利用总体规划修编中存在的问题和不足，充分做好土地利用总体规划实施评价和修编前期调研准备工作。其次是在盘活存量土地上下功夫。立足对存量土地的整合挖潜，最大限度提高土地集约利用程度。通过加大政府引导力度，发挥市场配置作用，把闲置、半闲置和低效用地向优质项目转移配置。

　　二是要全面推行工业用地招拍挂，优化地方经济结构。坚持把工业用地招拍挂出让制度作为提高土地节约集约利用和优化地方经济结构的着力点，使那些真正想投资、肯投资、有资投的发展商，吃下靠土地新政求发展的定心丸，使那些打着投资的幌子，圈地囤地和恶性融资的投机商无机可乘。要尽力保障技术含量高、污染低的项目的用地需要，并严格按照国家要求，控制高污染、高能耗、低产出项目用地。