据介绍，2004年3月，汝州市被确定为全省计划生育家庭“小康工程”试点市。目前，全市已有2400余户计生家庭和魏世杰一样，通过有关部门的综合帮扶发展了致富项目，年人均收入3000元以上，增幅超过30％。

    建立“基地” 示范带动

    黄庄村总人口1572人，土地面积2100亩。2001年3月，在汝州市人口计生部门的协调和尚庄乡农信社的资金扶持下，千亩桃园应运而生，经济效益连年递增。

    汝州市在农村计划生育家庭“小康工程”建设过程中，坚持典型引路和示范带动，在尚庄乡、蟒川乡、小屯镇、临汝镇、庙下乡等9个乡（镇、街道）建起10个不同类别的示范基地作为试点，同时重点抓好政策倾斜、资金帮扶、技术指导、信息服务等工作，产生了良好的经济效益和社会效益，基地内绝大多数计划生育家庭人均收入高出全市农村人均收入20％以上。

    资源整合 部门联动

    汝州市的农村计划生育家庭都有一本《绿色通行证》，可凭证享受29个涉农部门制定的优先、优惠政策：子女在中小学招生考试时优先入学，学杂费减收10％；4项手术免费服务，辅助检查半价；办理营业执照时，有3个月免收工商管理费的试营业期……目前，该市1.4万余户农村计生家庭可享受到优先、优惠政策87条。

    汝州市统筹整合资金，规范管理和使用，每年拿出一定的资金用于计生家庭帮扶。为提高广大农村计生户的科技意识和技术水平，汝州市去年聘请众多农、林等方面的专家、技术人员，进村入户培训群众5000余人。

   “优免扶保” 重点帮扶

    2004年至今，汝州市每年都要通过排查摸底确定并公布一批计生帮扶户。根据该市市委、市政府专门下发的文件，四大班子的主要负责同志带头“攀穷亲”，市直局委和各乡镇、街道副科级以上人员每年也要与一户计生家庭“结对子”，除给予资金外，更注重在项目、技术、信息等方面的帮助，突出“扶”字。

    在给予扶助的同时，该市市、乡两级职能部门在资金、项目、生产场所等方面对计生家庭给予优先、优惠，突出“优”字；在就医、防疫、国有或集体资产（源）有偿使用方面进行照顾，突出“免”字；认真组织开展母婴安康保险、独生子女人身平安保险、节育手术平安保险等计划生育系列保险，突出了“保”字。

    一年来，该市独生子女领证户明显增多，超生现象显著减少；政策生育率明显升高，二孩生育率显著下降。（记者 刘硕）