按照党的十六大提出的“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求，卫东区在全市率先实施政务信息化发展战略，把今年作为“电子政务年”，强力推进电子政务建设，开通了“卫东区公众信息网”和“卫东区社区公共服务网”，建成了“卫东区电子政务在线平台”，99个单位实现了网上办公。“三网”的开通，构建了电子政务网络平台，实现了卫东区政府工作的网络化和信息化，提高了工作效率，方便了群众，受到了好评。

     一、理念创新是实施电子政务的先导

     由传统政务到电子政务的转变是一个复杂的系统工程，需要理念上的创新和实践上的探索。卫东区先后组织人员到郑州等地进行学习考察，对电子政务所涉及的技术、政策制度等问题进行调查研究，并多次召开研讨会，从理念上明确了电子政务的地位、意义和实现方式。在此基础上，制定了《平顶山市卫东区电子政务实施方案》，进一步明确了卫东区实施电子政务的指导思想、目标任务、工作原则和主要措施。一是立足实际，大胆创新，确立了“慎审规划，小步快走，不求超前，但求实用”的建设原则，统筹规划，稳步推进，避免了重复建设和政绩工程。二是克服重视硬件投入，忽视行政组织结构调整和行政业务流程整合的盲目性，使政府部门紧密结合职能转变、管理体制改革和广大群众的需求，对行政管理程序和组织结构进行调整，在同一标准下与其它政府和部门进行对接，使政府与政府、部门与部门之间互联互通，做到“一站式”服务和不受时空限制的“在线服务”。三是树立了重监管、更重服务，重视政府机构内部的信息化、更重视政府对外服务信息化的认识，明确提出政府信息化的核心在于改善政府的公众服务，提高政府管理的透明度和公开性，以公众服务的信息化带动政府内部管理和政府对社会监管的信息化。

     二、强化领导是实施电子政务的关键

     卫东区对电子政务建设高度重视，成立以区委副书记为组长的电子政务领导小组，定期对工程建设中的重大问题进行研究和协调，成立区信息网络管理服务中心，加强对电子政务的管理。为了在全区形成人人关心、支持、参与电子政务建设的浓厚氛围，我们采取多种方式，大力宣传电子政务知识，使广大机关工作人员逐步了解、熟悉并积极参与电子政务建设。目前，网上办公的方便快捷已经使广大机关工作人员从过去靠电话通知、纸张传输公文的办公旧习惯转变到网上传输、网上办公等新的办公方式上来，有力推动了电子政务的发展。

     三、人才培育是实施电子政务的保障 

     建设一支综合素质高、业务能力强的干部队伍是各项工作顺利开展的重要保障。电子政务属于高新技术领域，需要高层次的专业技术人才。卫东区立足实际，积极实施人才战略，采取从社会上公开招聘一批，委托培养、集中培训的办法，培育了电子政务各领域的业务带头人；同时，采取举办培训班、业务指导等形式，对全区机关工作人员进行培训，使广大机关工作人员熟练掌握了电子政务办公系统的操作和应用。通过人才战略的实施，在全区营造了学习钻研电子政务知识的浓厚氛围，为开展电子政务奠定了扎实的基础。

     四、基础设施建设是实施电子政务的根本

     为节约资金，卫东区在电子政务筹建初期，充分利用已有的计生网、财政网等网络和信息资源，加以整合利用，使有限的资源发挥了最大的效益。并投资330余万元，为区直部门、乡、街道、社区配备了电脑、打印机等办公设备，对中心机房进行了改造，购置了网络设备，实现了区、街道、社区三级联网。“卫东区公众信息网”和“卫东区社区公共服务网”已于今年5月上了互联网，全方位介绍卫东区的情况，提供了政府各部门的办事依据、办事程序、办结时限和收费标准以及所需要的表格下载，极大方便了企业和群众办事。“卫东区电子政务在线办公平台”已于今年9月全面开通，实现了网上公文传输、电子邮件收发、电子签名、会议通知等多种功能。

     五、提供一流的公众服务是实施电子政务的核心

     在推行电子政务过程中，我们坚持以公众服务为中心，以应用为重点，规范政府业务流程，加快政务公开步伐，不断增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量。一是整合政务公开、行政审批、社会保障、计划生育等方面的内容，将服务领域拓展到所有政府职能部门。二是优化服务层次，根据服务对象的不同需求，开展多层次的服务，增加页面的娱乐性和趣味性。三是将“卫东区公众信息网”和“卫东区社区公共服务网”与互联网链接，做到“一网式”办公和不受时空限制的在线服务。卫东区电子政务“三网”的开通，初步实现了政府内部的电子化和网络化、信息共享和适时通信以及政府与群众之间的双向信息交流和互联互通。 (中共卫东区委副书记 云建军)