永城市作为新兴能源城市，大力实施“工业强市”战略，依托资源优势，按照循环经济理念大力发展“黑白经济”，积极培育煤化工、面粉食品加工等新兴工业，初步构筑起煤电铝一体化、煤化工精细化、农业产业化的战略格局。该市工业生产平稳增长，运行质量显著提高。今年第一季度，全市规模以上工业企业完成总产值50.8亿元，同比增长12%%。完成工业增加值17.8亿元，同比增长11.1%%。完成主营业务收入55.5亿元，同比增长14.1%%。实现利润总额8.26亿元，同比增长63.5%%。实现利税总额11.17亿元，同比增长48.7%%。
做强“黑色产业”，发展循环经济。永城市委、市政府落实省委、商丘市委“讲正气、树新风”主题教育活动的要求，坚持“服务大企业、发展大产业、实现大跨越”的方针。发展三大产业链，一是着力发展煤－煤化工－精细化工、煤－电－铝材料加工、煤－电－建材三大产业链。由永煤集团、泰国正大集团、永城市政府合作，总投资200多亿元的煤化工项目一期工程正在抓紧建设之中，今年11月份可投入运营。并将形成甲醇、烯烃、聚丙烯、丁辛醇、丙烯酸等系列工业项目。这些项目的相继实施，将把永城打造成为中国东部重要的煤化工基地。二是围绕煤－电－铝－材料加工链，全力推进神火集团铝板带项目开工建设，把煤电铝产业做大做强。三是按照发展循环经济的理念，认真做好煤炭资源的接续产业，利用煤矸石、粉白灰等工业废料，发展水泥、制砖等新型建材，把已开采煤炭吃干榨净。深化政企合作，与永煤集团、神火集团、裕东电厂建立了高层对话机制，优化企业发展环境，使三大企业与地方经济发展融为一体。永煤集团从六年前的全省亏损大户，到今天已发展成为“全省煤炭工业的领头羊”，一举成为从永城大地走向全国与世界500强企业联手打天下的国企航母，神火集团也进入了全国制造业500强的行列。
发展“白色经济”，做强面粉产业。永城市着力发展白色经济，全力打造高质量的“中国面粉城”。努力建设三个平台，一是产业平台，引进战略投资者和大型面粉食品生产企业，组建面粉集团，实施品牌战略，增强抵御市场风险的能力。二是交易平台，建设面粉食品商贸城，打造我国最大的面粉食品交易中心。三是质检和新产品研发平台，高标准建设中国面粉质量检测中心，把永城打造成为全国面粉质量检测基地和食品研发基地，真正支撑起“中国面粉城”这个称号，把白色经济做大做强。目前已形成年加工面粉20亿公斤的生产规模，成为全国最大的面粉生产基地。产品畅销全国20多个省、市、自治区，并出口韩国、日本及东南亚。被中国食品工业协会授予“中国面粉城”称号。并于2005年、2006年连续举办了两届中国面粉食品行业经贸洽谈会。目前，中国面粉质量检测研发中心、永城食品工业园及由浙江客商、英国、意大利侨商联合投资13亿元的中国面粉食品商贸城、国家首批农业产业化龙头企业、美国上市公司——河南众品食业有限公司计划投资3.5亿元的永城众品食业有限公司、日本客商和河南华星公司联合投资1.5亿元的营养强化食品等重点项目均在抓紧运作和建设之中，目前永城的“白色经济”已经进入了全面提升、加速发展的历史新阶段。
加大招商力度，发展民营经济。商丘市委常委、永城市委书记王建民，永城市市长朱明伦等领导多次外出招商、洽谈项目，该市继续把招商引资作为“天字号工程”、“一把手”工程，采取主动招商、专业招商、大员上阵的办法，走出去、请进来，内引外联，借力发展，借资发展。该市在沿海及经济发达地区设立12个招商机构，组建12个招商专业小分队，充分发挥驻外招商办事处的作用，支持各乡镇依托资源优势招商。积极开展园区招商。重点打造沱南工业区、神火工业区和煤化工业区三大精品工业集聚区，工业经济保持了高速增长的态势，运行质量和效益显著提高，成为我市经济的支撑。进一步改善园区基础设施，配套完善生活服务设施，增强园区的吸引力和承载力，促进工业项目向园区聚集。今年工业园区要做到水、电、路三通，职工生活区建成并投入使用，所建标准厂房要通过招商引资全部投入使用，争取吸引30家以上企业落户。同时，完善服务机构，为投资商提供切实有效的服务，进一步优化招商环境。全面推行政务公开制、首问责任制、限期办结制、服务承诺制和责任追究制，简化办事程序，提高办事效率。实施行政效能监察，坚决纠正和查处“不作为、乱作为、慢作为”的行为，积极推进“阳光”政务，建设“透明”政府，倾力打造诚信政府、诚信企业、诚信公民，加大对失信行为的责任追究力度。认真贯彻落实优化经济发展的各项规章制度，建立健全行政效能投诉网络，进一步加大“四乱”查处力度，严肃查处干扰破坏经济发展环境的行为。事实足以证明，永城完全具备企业做大做强的良好环境和发展空间。在支持大企业发展的同时，他们下大力气做好招商引资工作，扩充民营经济总量。努力营造尊商、亲商、爱商、富商的投资环境。丰富的资源优势，优惠的投资政策，良好的发展环境，极大地吸引了国内外投资者的目光，山东金瀚等国内知名企业，上海宝钢、泰国正大、巴西淡水河谷等世界500强企业，纷纷来永城投资置业。投资数百亿元的煤化工基地和沱南工业园区等重点项目建设正紧锣密鼓地进行。目前，华星宫川、台湾密胺餐具、台湾三合一环保塑胶已落户园区。
永城市委、市政府牢固树立“工业强市”的理念，按照“黑色经济强财政，白色经济富百姓，黑白经济兴永城”的基本构想，加速工业经济结构调整，着力构建以高新技术为先导，主导产业为载体，骨干企业为支撑，民营企业竞相发展的新型工业化格局，工业经济对财政收入的贡献率逐年提高。今年一季度，实现境内财政收入6.05亿元。
(常炳章 王长青 刘凤池)
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