它是中华民族的重要发祥地，闻名遐迩的文化古城。它具有5000年的悠久历史，3000年的文化中心，1600年的帝王之都。它先后荣获“中国最佳魅力城市”、“国家园林城市”、“最佳旅游城市”、“欧洲人最喜爱的中国十大旅游城市”、“中西部地区最佳人居环境城市”等荣誉称号----洛阳。一个厚重历史文化基础上闪耀着现代化光芒的城市正在崛起，一个人杰地灵充满魅力的洛阳正在向全国卫生城市迈进。千年帝都、牡丹花城正以更美的姿态吸引全世界的目光！正成为人们安居的乐园、创业的热土、旅游的盛地。
洛阳创卫正当时……
记者 杜引旺文/图
洛阳位于河南省西部，黄河南岸，洛河之北。自公元前770年起，先后有东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、武周、后梁、后唐等九个朝代相继在此建都，历时将及千年，素有“九朝古都”之称。东汉至隋唐，曾是当时全国乃至亚洲的经济文化中心。“若问古今兴废事，请君只看洛阳城”是对当时洛阳最好的概括。
近两年来，洛阳为了继续发扬古都悠久的历史文化，提升城市品位，推动社会的和谐发展，正在进行轰轰烈烈的创建国家卫生城市活动。洛阳创卫生正在如火如荼进行中，洛阳创卫正当时。
洛阳创卫从1996年开始，通过在环境卫生领域的整治革新，推进人们的思想观念、行为习惯的不断转变.对于提升洛阳城市品位，改善市民生活环境，提高人们的文明程度和综合素质都起到重要的作用。创建卫生城市，有助于增强城市的服务功能和管理水平，营造健康向上的城市文化，为实现吸引资金、人才和技术入驻，经济社会更快更好地发展创造条件。一个生机勃勃，充满希望、充满活力的洛阳正在向我们走来。
历史篇
人杰洛阳
洛阳是中国传统文化的中心，中华文明的圣地。儒学渊源于洛阳，道学创始于洛阳，佛学初传于洛阳，经学集成于洛阳，玄学盛学于洛阳，理学开山于洛阳。洛阳创建国家卫生城市使洛阳传统文化得到进一步弘扬。
众所周知，中华民族最早的历史文献“河图洛书”就出自洛阳，伏羲氏据此画成了八卦和九畴。自此，周公“制礼作乐”，老聃著述文章，孔子入周问礼，班固写出《汉书》，司马光著成《资治通鉴》，著名的“建安七子”、“竹林七贤”曾云集此地，左思的《三都赋》，一时使“洛阳纸贵”……以洛阳为中心的“河洛文化”成为中国文化的核心。洛阳创建国家卫生城市将不断传承、丰富洛阳的传统文化。
地灵洛阳
洛阳雄踞黄河南岸，居“天下之中”，素有“九州腹地”之称。北屏邙山，南系洛水、东呼虎牢、西应函谷。境内伊、洛、涧、湹诸水并流，其地广衍，平夷洞达，土质肥美，物产丰饶。周山环绕，雄关林立，气候适中，漕运便利，自古形势甲于天下。举世闻名的中国三大石窟之一——龙门石窟，被联合国列入世界遗产名录；佛教传入中国兴建的第一座寺院——千年名刹白马寺，有“释源”和“祖庭”的美誉；北部邙山遗存着东周以来历代王陵形成的中国最大的古墓葬群……
洛阳，她有群芳之冠的牡丹。牡丹是中国传统名花，自古就有富贵吉祥，繁荣昌盛的寓意，代表着中华民族泱泱大国之风范。洛阳牡丹根植于隋、盛于唐、甲天下于宋。唐代诗人刘禹锡和白居易有诗为证：“唯有牡丹真国色，花开时节动京城”，“花开花落二十日，一城之人皆若狂”。
发展篇
和谐洛阳
近年来，洛阳市在经济发展和城市建设方面取得了令人瞩目的成绩，成为未来洛阳经济发展的巨大后盾。省委常委、市委书记连维良在谈发展洛阳经济讲话时说，洛阳市的经济社会发展目标任务，必须继续围绕发展做工作：一要加快发展，二要科学发展。
近年来，洛阳市积极推进和谐社会建设，在发展中顺应调控，在调控中谋求发展。综合经济实力逐年增强。2006年年生产总值1331.7亿元，比上年增长15.6%，分别高出全国、全省4.9和1.5个百分点。其中一、二、三产业增加值分别增长7.5%、19.7%和10.5%；人均生产总值2.07万元。规模以上工业增加值增长26.5%，增速居全省第一。
洛阳六大优势产业也日益壮大，工业经济快速增长。仅2006年一年实施千万元以上工业项目484个，新开工317个，竣工311个。其中结构调整项目231个，总投资405亿元，完成投资163亿元。中信“新重机工程”、中铝洛铜10万吨电子铜板带、中硅高科2000吨多晶硅、中铝河南铝业铝板带热连轧等123个项目开工建设；一拖彪马6万台轻型汽车、华润首阳山2×60万千瓦机组、尚德30兆瓦太阳能电池、洛钼集团1万吨日选矿等124个项目竣工投产。
2006年规模以上工业实现主营业务收入1589.2亿元，增长42.3%，高于全省平均增速4.1个百分点；实现利税总额143.7亿元、利润总额76.6亿元，分别增长47%和60.5%，再创历史新高。重点企业不断壮大。全年主营业务收入超亿元企业160家，比上年增加36家，其中超200亿企业1家、超百亿企业3家、超50亿企业3家。高新技术产业开发区完成技工贸总收入373亿元，实现利税32亿元。
近年来，随着洛阳投资环境不断改善，招商引资成效显著。2006年实际利用市外境内资金111.6亿元，增长278%；实际到位省外资金88.5亿元，增长436.4%，增幅居全省第一。新批外商投资企业48家，实际利用外资2.1亿美元，增长85.5%。非公有制经济发展势头迅猛。新上500万元以上项目618个，其中千万元以上项目399个，超亿元项目54个。非公有制企业增加值、上缴税金分别增长37.1%和31.8%，营业收入超亿元企业达到85家。
历史沉淀是谋划洛阳发展绕不开的芯，国花牡丹已经成为洛阳乃至河南对外开放的名片和全国四大名会之一。
2007年洛阳牡丹花会又迎高峰，四月一日至五月十日，洛阳市共接待境内游客一千二百八十一万人次，旅游收入四十九点零八亿元人民币，分别较2006年同期有大幅增长。接待入境游客八点七六万人次，旅游创汇二千二百五十三万美元，分别较去年同期有大幅增长。主要旅游景区接待游客一千零四十三万人次，门票收入一点九七亿元，分别较去年同期有大幅增长。
不仅如此，人民生活水平也有了显著提高。06年数据显示城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到11490元和3408元，扣除物价因素，增长11.3%和15.8%。城镇居民失业登记率3.79%。居民消费价格指数上涨1.4%。城乡居民储蓄存款余额665亿元，比年初增加69.8亿元，人均储蓄首次突破万元大关。
魅力洛阳
洛阳钏灵毓秀、风光旖旎，它就像一颗璀璨的明珠，镶嵌在中原大地。更像一个既古朴典雅又风情万种的美女，让人魂牵梦绕、心驰神往。千年帝都的悠久历史和深厚的文化底蕴使人震撼。青山环抱、四水相交的城市风貌和现代文明交相辉映，使人目不暇接。
今日的洛阳，北有邙山屏障，西有周山森林公园，南有龙门青山环抱，城中河流纵横交错，碧波荡漾。洛河两岸高楼林立，别墅成群，绿树成荫，绿草、河流、湖泊遍布城区。洛阳优美的城市环境深受国内外朋友的好评。
洛河两岸美丽的洛浦公园，颇有点“上海外滩”的味道。洛浦公园恰似镶嵌在洛阳城市中心的一条晶莹流动的玉带，绵延16公里，水面近万亩，打造出了九朝古都的河岸美景，以至外地客人到洛浦公园游玩，惊诧好似到了美丽的江南。
现在，洛阳涌现出洛浦公园、千唐志斋、国花园、南湖音乐喷泉、王城公园、东周王城广场、上清宫森林公园晚眺台、老城丽京门人文类景观新八大景；黄河小浪底风景区、栾川鸡冠洞风景名胜区、新安龙潭峡风景区、白云山国家森林公园、汝阳西泰山风景区、天池山国家森林公园、栾川养子沟风景区、栾川寨沟风景区成为生态类景观新八大景。
随着洛阳人居环境的不断改善，近两年，来自各地的近20家房地产开发公司汇聚洛阳，为楼市注入了新鲜的“鲇鱼效应”，洛阳楼市步入质量效益型之路。在山川秀美、适宜人居的河洛大地上，200多家房地产开发企业为人们建造起一座座舒适家居。洛阳已成为中西部地工最佳人居环境城市之一。
投资7000万元完成了瀍河、大明渠、秦岭防洪渠治理工程，昔日的污水沟如今成了一道道亮丽的风景线。曾经污秽不堪的瀍河，经过治理，如今变得眉目清秀，尤其是那刚刚蓄起来的清水，让瀍河陡添了不少灵气。
随着旧城改造与开发，洛阳商业更加繁荣，法国家乐福、北京王府井、南京中央百货等知名商家纷纷登陆我市，洛阳正在成为购物者的乐园。
现代的洛阳，市井中仍然保留着厚重的文化氛围，城区内遍布包括河南科技大学在内的五所大中专院校和各级各类学校，人们热爱学习，崇尚知识，志存高远，积极向上，是远近闻名的礼仪之邦。
漫游洛阳，仿佛徜徉在历史长河，又仿佛漫步在山水画廊，那恢弘壮丽的名胜古迹，那优美奇秀的自然风光，那美妙动人的风物传说，让人留恋忘返，心旷神怡。洛阳，中国最具魅力的城市。
创卫篇
洛阳创卫正当时
洛城的山、洛城的水，洛城的风光惹人醉，中心广场人如织、洛浦夜色美如画。在改革开放的号角下，洛城人民正沐浴着精神文明的春风，经历了20多年的巨变。
然而：当我们再仔细打量着这座城市的时候，我们不难发现，它确实还缺少些什么——时尚的霓虹灯下，还有随时可见的陋习。为了改变城市中不和谐的因素，建设山清水绿、整洁和谐的洛阳，洛阳市拉开了创建国家卫生城市的序幕。
城市建设
近年来，洛阳市以创建中国优秀旅游城市和国家园林城市为龙头，相继实施了以“建设7路5桥1园、整治3个景点、搞好3项公益设施”为主要内容的“75133”工程，以绿、亮、净、美、畅为主要内容的“五大形象工程”和以景区建设治理、城市环境综合整治为主要内容的“创建文明景区、文明城市”工程，大规模改造了城市进出口道路和市区路网，城市建成面积已达105平方公里，市区道路总长近300公里。兴建了东西长达14公里、绿地147万平方米、水面148万平方米的洛河风景游览区，新建了城市供水、污水处理、管道煤气、集中供热等公共设施，城市综合服务功能和形象品位明显提升。
洛阳还注重生态环境建设，庭院绿化、道路绿化、广场景点绿化等绿化工程成效显著，人居环境明显改善。建成区绿化覆盖率达建成区绿化覆盖率44.8％，人均公共绿地10.2平方米，已通过国家园林城市验收。城市综合管理不断加强，市容市貌整洁畅亮。目前，洛阳正以突出名城特色、实现洛河南北对应发展为目标，进一步拉大城市框架，完善基础设施，加强历史文化名城风貌保护，不断提高城市环境质量和文化品位，努力实现古代文明与现代文明的融合统一。
环境保护
2004年7月，国家环保总局公布了2003年度对全国113个重点监控城市的空气质量监测结果，洛阳市被列入“全国十大污染城市”。消息公布后，在全市上下引起了极大震动。市委、市政府痛下决心，向全市人民提出：甩掉污染“帽子”，建设中西部最佳人居环境城市。为此，该市相继组织实施了“飓风行动”、“二号风暴”、“三次战役”等大气污染专项治理行动。
近年洛阳拿出5000万元专项资金用于大气环境污染治理。关闭污染严重的水泥厂，取缔市区周边420余座10吨以下的手烧燃煤锅炉；投资约5亿元新建集中供热工程和管道煤气工程，完成城市区饮食服务业污染源清洁能源改造，3000多家饭店用上了清洁的煤气。对大气污染重点区域进行综合整治，关闭污染企业80家并要求40家企业限期治理。全年空气质量优良天数达303天，是上年的1.12倍。
矿山采选、化工、印染、造纸、有色金属冶炼等重点行业以及境内的洛河、伊河、汝河、涧河等地表水体环境也是洛阳综合整治重点。通过治理，伊、洛河汇合处断面水质达到省控标准要求；城市集中饮用水源地水质达标率为100%。
未来三年，洛阳还将投巨资进行环境综合整治。到2008年，该市将使全市水环境质量明显改善，城市区环境空气质量达标天数比例达到80%以上，城市人均绿地面积12平方米以上。
城市绿化
2006年，洛阳启动了“碧水蓝天，青山绿地”工程，建设中西部地区最佳人居环境城市。
洛阳市自然地理条件得天独厚，城区有山有水，生态环境建设走在前列，王城广场、牡丹广场、洛浦公园、青年宫广场、亚世广场等一批公共绿地相继建成，人居环境优良，目前，洛阳市绿地总面积达3694公顷，建成区绿化覆盖率44.8％，绿地率38.8％，人均公共绿地10.2平方米，垃圾无害化处理率92％，城市气化率90.2％。
2005年，相继建成绿化面积16780亩、栽植各类树木268万多株的周山、龙门山、小浪底、上清宫四大城郊森林公园之后，东西25公里、南北6.7公里的北邙绿色生态屏障建设工程启动。占地2868亩、总投资1亿元的隋唐城遗址植物园开建。 2006年春季，洛阳完成69项绿化工程，种植乔木100多万株、花灌木386万株。
一项项绿化工程为洛阳增添了无限生机。绿树、鲜花、草坪处处，洛阳生态城市的魅力日益显现。
2007年以来，来洛购房置办房产的外地人不断增多。据洛阳市房产管理局统计，每售出5套商品房，就有1套为外地人购买，前9个月，外地市来洛购房已经达到4198套，占全市总销售套数的20.64％。
洛阳市房地产业的发展，人居环境的优化，促进了洛阳城镇化、工业化建设，促进了和谐洛阳的建设。
卫生治理
2006年，结合创卫活动，洛阳建立了市容巡查、垃圾有偿清运等一系列长效机制，对市区342座公厕进行改造并全部免费开放；主次干道及背街小巷分别实行全天保洁，市区生活垃圾定时定点收运和日产日清；加大对占道经营、店外营业、户外广告、乱贴乱画、露天烧烤和施工扬尘等的专项治理，净化市容市貌；在道路施工中采取特殊措施，确保路面达到高强度的受压标准，避免塌陷；投入数千万元实施路灯照明和景观亮化工程，流光溢彩的夜景，成为洛阳的又一张“城市名片”。
据统计，创卫活动以来，市园林系统先后投入360余万元，动用车辆500台次，租用铲车、挖掘机80台次，共拆除违法建筑及有碍观瞻的建筑物2000多平方米，清理垃圾3000多立方米，购置果皮箱1500个、垃圾筒320个，补植乔木2980株、灌木13万余株、草坪4600余平方米，维修更换绿化带护栏3500米、铺设草坪砖3000平方米，消除人踩小道237条，维修更换损坏的亮化工程的灯具500余盏，还对48座公厕进行升级改造。目前该市绿化指标均超过创建国家卫生城市标准，在国家和省内均名列前茅。
“创卫”是具体的，也是抽象的。我们可以看到“创卫”带来生活环境实实在在的变化，但我们或许更应当关注“创卫”带给我们观念、生活方式这些精神层面的变化。
创卫杂谈
连维良（河南省委常委、洛阳市委书记）就洛阳市而言，广大干部群众在生活水平不断提高的同时，对文明建设要求日益迫切。因此，加强文明创建也是代表广大群众利益的必然要求和以人为本的本质要求。广大人民群众是我们城市的建设者和主人，他们有义务创建也有权利享受优美舒适的人居环境、丰富高雅的文化生活、稳定安全的社会秩序。因此，创建文明城市，努力改善人民群众的生活环境，提高人民群众的生活质量，是实践“三个代表”重要思想的要求，造福于民的德政工程，是一件合潮流、顺民意、得民心的大好事。我们一定要把这件好事办实办好，让人民群众真正得到实惠，让人民群众高兴和满意。
迟军（洛阳市中级人民法院干部）一个城市的文明程度越高，文化品位越高，其城市的形象也就越好，就越能凝聚人心，吸引人气，形成招商引资和加快经济发展的“洼地效应”。国内外城市发展的大量事实告诉我们，城市的文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象，是一种可转化的、可持续性发展的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的重要“资本”。良好的城市形象、优美的人居环境，必将激发广大市民的荣誉感、自豪感，也必将吸引更多的人来韶山投资、兴业、旅游乃至定居，从而聚集大量的优秀人才，为洛阳的经济建设服务。
储家建（洛阳某公司总经理）城市的发展是经济发展和社会进步的重要标志。目前，我国正处于加快推进现代化，特别是城市现代化的历史阶段。它不仅要求城市物质文明建设要有大发展，而且要求城市精神文明建设也要有大发展。纵观当今世界，城市与城市的竞争，首先比拼的是经济实力，但最后还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明才是城市发展的永恒动力。在国际经济竞争日趋激烈的今天，每一座城市，不管她有多么悠久的历史渊源，有多么扎实的经济基础，如果没有自身特色并不断创新的城市文化的发展，没有不断提高的市民综合素质，最终难逃被淘汰出局的危险。从这个意义上讲，没有雄厚的文化底蕴，就无法从根本上支撑生产力的再发展；没有精神文明的支持，就不可能持久地保障物质文明的进步。
高总（洛阳三德宾馆）我们应从自己做起、从现在做起、从点滴做起，每一位市民，都应该有这样的决心和勇气。只要我们认真践行好“三个代表”重要思想，认真领会好“八荣八耻”这一荣辱观，做好各项工作、创建环境卫生城市的目标就一定能够实现。洛阳的城市框架拉大了，道路通畅了。违章建筑拆出了（大多是有钱有势所占有），环境优美了。
时小扬（大学生）我没有真正仔细的打量过洛阳，听名字就过瘾。
庆家宽（老城人）做为洛阳人，首先要爱这个城市，只要我们自己人爱起来，从我做起，从小事做起。用行动去影响大家。才能把这个城市建设的更美好！
李娜（公务员）一个城市文明程度的高低，关系到城市形象，关系到经济发展，关系到人民群众生活的质量。创建文明城市，从根本上体现了“三个代表”重要思想，体现了全面建设小康社会的内在要求。是发挥城市带动功能和示范作用，促进全市城乡经济社会持续快速健康发展，加快全面建设小康社会步伐的重大举措；是改善我市发展环境、人居环境、社会环境的“实事工程”、“民心工程”和“发展工程”。
靳如海（出租车司机）如果缺乏良好的基础设施，缺乏优美洁净的市容市貌，缺乏畅通有序的人流物流，缺乏文明礼貌的社会风尚，缺乏规范优质的服务接待，良好的城市形象如何树立？城市的凝聚力、吸引力、生产力又如何体现？
吴越（环卫工人）大力加强文明城市建设，加快提高城市文明程度，迅速改变城市环境“脏、乱、差”的状况和日常行为上不讲秩序、不讲卫生、不讲公德的不文明现象，
周宾（离休干部）创卫是不能一躇而蹴,但是要从现在做起。创建文明城市是改善群众生活质量的有力举措。洛阳是有很大的发展潜力的,文化底蕴丰厚,为中华民族的发展创造了不可多得的文化和精神支持！
时凯（中学生）洛阳,我美好的家乡。
陶丽（园林职工）大家有没有注意，烟头碎纸已经有人自觉扔垃圾箱了，这就是成果。
李非（律市）随着经济的发展和生活水平的提高，人民群众富而思进，富而思文，富而思乐，富而思学，对城市建设和发展的要求更高，都渴望有一个良好的学习、生活、工作环境。党的十六大发出“全面建设小康社会”的号召以后，人民群众对提高生活质量的要求更加迫切，普遍关心环境卫生、生态质量、服务水准、社会治安、社会风气，为提高市民自身的思想道德水平、科学文化素质和身体健康素质提供更好的软硬件环境。
结束语
建设生态城市，构建和谐洛阳，是落实科学的发展观，实现社会经济全面协调可持续发展的必由之路。古都洛阳正在努力探索一条节约资源、降低消耗、提高效益、改善环境的经济社会发展之路，一条实现人民生活水平全面提高、人与自然和谐相处的科学发展之路。4月25日至27日，全国爱卫办对洛阳市创卫工作进行了暗访，5月9日通过省爱卫办反馈了意见。国家暗访组在反馈意见中，对洛阳市的创卫工作给予了充分肯定和高度评价，认为该市各级党委、政府高度重视，宣传力度大，工作措施有力，创卫氛围很浓，广泛发动群众参与创建国家卫生城市活动，市民文明卫生素质不断提高，城市整洁卫生，绿化美化好，创建工作取得了明显成效。国家暗访组同时提出：可以对洛阳市适时安排进行技术评估。这一结论标志着洛阳市已经通过了全国爱卫办专家暗访，该市创卫工作进入一个新阶段。
相信不远的将来，洛阳构建中西部地区最佳人居环境城市的目标一定能够实现，一个山水园林相间、生态环境优美、功能设施完善、历史文化与现代气息交相辉映的崭新洛阳将展现在世人面前。
朋友，来吧，来到洛阳，靠近它，体会它，领悟它，感受它那历史和文化的深厚魅力，感受它那翻天覆地的沧桑巨变，感受它那蕴涵着诱人的无限商机。
