乡风文明从本质上讲是农村精神文明建设问题，其内容包括文化、风俗、法制、社会治安等诸多方面,它既是社会主义新农村在经济、政治、文化等各方面建设成就的外在体现，更是对社会主义新农村在精神层面的要求。改革开放以来，我国广大农村地区经济有了较快发展，农民群众的物质生活水平有了较大提高。但由于历史的、经济的、自然的等多种原因，我国农村精神文明建设的进程仍然相对滞后，一些落后的乡风民俗、陈规陋习、生活方式、价值观念在农村仍有较大市场，严重制约了农村经济社会的发展。

 目前，农村乡风文明建设存在的主要问题有：

 基层干部认识偏差。一些基层干部认为，社会主义新农村建设就是盖新房、搞“村容整洁”，而乡风文明建设是虚的，可有可无。还有人认为,经济发展了，乡风自然文明了。由于认识上的误区，实际工作中抓文明建设的措施和力度都不够，存在一手硬一手软现象,甚至把乡风文明建设与经济工作对立起来，使乡风文明建设基本处于放任自流状态。

 基础设施比较落后。绝大多数农村建设资金用于物质文明建设的多，用于精神文明建设的少，导致农村文体设施落后，许多地方甚至没有农民活动场所，而且大部分农民也基本没有休闲意识，休闲娱乐几近空白，文化生活贫乏，精神生活贫瘠。农村文化建设与农民群众的精神文化需求还不相适应，与建设社会主义新农村关于乡风文明的基本要求相距甚远。

 保障机制不够完善。政府现有的社会低保体系覆盖面非常有限，在农村的覆盖率更低,相对于广大贫困弱势群体，只是杯水车薪，救急救不了穷。农村一些孤、老、弱、病、残、贫等弱势群体的处境一时难以从根本上得到改变。

 基础教育不够重视。农民夫妇外出务工经商后，丢下老人和孩子，隔代抚养现象普遍，老人一般只求孩子平安无事，学习成绩好坏无所谓。孩子缺少家庭辅导、家庭管教和家庭温暖，导致青少年违法犯罪率呈明显上升趋势。再加上“读书无用论”等不良思想的影响，中途辍学现象较为严重。

 封建迷信死灰复燃。农村封建迷信之风仍然盛行，不惜钱财为菩萨修建庙宇。有的人生病不去医院看病，反而求助于巫婆神汉，结果小病拖成了大病，白白丢了性命。农民精神空虚，以赌博为消遣。一些人不分白天黑夜，不分农忙农闲，经常聚集在一起打牌赌博，有的输得倾家荡产，既影响了农村正常的生产生活，也影响了家庭和睦。

 陈规陋习比比皆是。婚丧嫁娶搞攀比，比阔气、讲排场，彩礼少则几千，多则几万，致使很多人东挪西借、债台高筑、苦不堪言。有的不尽赡养义务，为赡养费斤斤计较，为照顾老人互相推诿，闹得兄弟反目，老人寒心。即使老人卧病在床，也不管不问，可在操办丧事时，又相互攀比，大肆铺张。

 治安状况不容乐观。除了普遍存在的盗窃问题，黄毒传播广为泛滥，收看黄色音像制品人群日益增多，有的地方甚至出现跳“脱衣舞”现象。村霸、路霸活动猖獗，横行乡里,使得村民敢怒不敢言。有的地方甚至出现黑恶势力，插手村“两委”选举，干预行政事务。

 乡风文明建设是新农村建设的重要组成部分，各地应采取有力措施加强乡风文明建设。

 １．大力发展经济。生产发展、生活宽裕是乡风文明建设的基础。要加大农村基础设施建设投入，结合“千村百镇示范工程”，用好社会主义新农村建设专项资金，大力改善供电、通讯、邮政、广播电视等服务设施，推进村镇文化和体育设施建设，扩大公共活动场所；实施科技进村入户工程，加大农业技术推广力度，及时向农民提供农业信息，推广优良品种,培育农民创业带头人，壮大农村致富带头人队伍，大力推动“精英回流”工程，让一部分在外打工先富起来的农民回乡办厂；调整农业产业结构，积极发展特色农业、绿色农业和生态农业，保护农产品知名品牌,培育壮大主导产业。

 2．振兴教育事业。要按照“有文化、懂技术、会经营”的基本要求，发展基础教育和职业技术教育，开展实用技术培训；加强现代科学知识、现代经营理念教育，增强农民的市场意识、竞争意识，提高市场竞争能力；积极培育“带头致富能力强、带领群众致富能力强”的双强型党员和“政治素质强、发展能力强”的双强型农村基层干部。弥补农村义务教育“空洞”，除对孩子正常教学外，还应付出更多的关爱，给予孩子因家长外出务工而缺少的家庭辅导、家庭管教和家庭温暖。还要为农村贫困家庭学生免费提供教科书，杜绝因贫困辍学现象。

 3．整治村容村貌。以创建文明村镇为载体，组织开展整治农村环境卫生的公益活动，发动群众义务投工、修路，清除污水沟，清理垃圾堆，有效整治农村长期以来的脏乱差问题。有条件的村建议组建村级环卫队，制定相关管理规定和村卫生公约，推行居民区门前卫生、绿化和秩序“三包”制度。也可组建农村志愿者队伍，通过学校、妇联等组织学生、妇女开展义务劳动，配合乡镇村开展“脏、乱、差”问题综合整治。也可建立农户轮流保洁制度，适当补贴，逐步实现镇容村貌长效保洁。

 4．加强社会治安。要按照打防结合、专群结合的要求，不断排查整治农村突出的治安问题，必须坚决抵制“黄赌毒” 等丑恶现象，严厉打击违法犯罪活动，确保一方平安。要针对农民中容易发生纠纷的环节，及早做好预防工作，把问题消灭在萌芽状态。要从农村实际出发，选择那些农民听得懂、能理解、用得上的法律法规广泛进行宣传教育，着重在见实效上下功夫，切实提高农民遵纪守法的自觉性。

 5．创建精神文明。必须立足于育民、富民、智民，大力弘扬公民基本道德规范，扎实开展多种形式的宣传教育活动和群众广泛参与的、富有乡村特色的精神文明创建活动，切实加强农民思想道德教育。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，增强发展意识、效率意识、竞争意识，形成村村谋发展、家家忙致富、人人思创业的社会氛围。建立适合基层操作的村规民约，开展婚育新风进万家、道德风尚在农家及和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，崇尚科学,抵制迷信,移风易俗,破除陋习,倡导科学健康的生活方式，树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，促进农村形成健康文明的新风尚。还应增加农村精神文明创建经费，把文明村镇创建经费纳入财政预算，增加各项精神文明创建经费投入，使科教文卫体和群众性精神文明建设专项资金投入增加的幅度与财政收入成正比增长。

 6．树立社会主义荣辱观。要在农村深入开展社会主义荣辱观教育，提高农民鉴别是非、美丑、善恶的能力，用社会主义荣辱观占领农村思想阵地。要拓宽设计载体的思路，创造更多的适应时代特点和形势需要的新载体，引导广大农村的居民做当荣之事，拒为辱之行。 通过收集“八荣八耻”及新农村建设的典型人物和典型事例，宣传普及建设新农村过程中“八荣八耻”的重要意义、精神实质、丰富内涵和基本要求，营造良好的农村建设环境。

 7．塑造先进典型。先进典型是具有代表性的人物或事件，发人深省、催人奋进，具有凝聚效应、示范效应、教化效应和名牌效应，是广大人民群众学习和效仿的榜样。建设乡风文明，离不开对先进典型的学习宣传。在社会主义新农村建设中，要立足农村实际，从群众身边选典型，依靠群众推典型，拉近典型与群众的距离，树立一批有时代特征、有感人魅力、有不同层次、有群众基础的先进典型。通过典型带动，激发农民投身新农村建设的激情，为建设文明乡风提供强大的精神支撑。

 8．健全长效机制。要及时总结乡风文明建设的先进经验，制定较为完备的指标体系，逐步实现乡风文明建设的科学化、制度化、规范化。为此，一要落实领导责任。县乡镇党委、政府要把乡风文明建设纳入重要议事和工作日程，纳入工作目标责任制考核内容，把工作责任落实到人。二要发挥骨干作用。乡镇文化站是农村乡风文明建设的中枢，要配齐配强文化工作人员，发挥他们的中流砥柱作用，努力使他们成为推动乡风文明建设的“排头兵”。三要形成工作合力。充分发挥村委会、民兵、妇联、共青团组织以及其他群众自治组织的作用，形成强大的工作合力，共同做好农民群众的思想政治工作，积极用社会主义的思想道德观念和健康、进步的文化生活占领农村意识形态阵地，促进乡风文明建设。（李心记）