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中新河南网扶沟8月30日电 蔬菜是扶沟的名片———“鑫口福”蔬菜、“大业”叶菜、“环宇”蔬菜，这些品牌就像一张张绿卡，把扶沟蔬菜送进全国各地的大型商场、超市的同时，也在提升着“蔬菜之乡”的形象。据统计，目前扶沟共有农产品商标52件，其中蔬菜注册商标13件。
为促进“蔬菜之乡”向更高层次发展，扶沟县工商局在帮扶、指导、培育市场的同时，强化市场监管，有力地促进了当地特色产业经济的健康发展。
“蔬菜之乡”的农业现代化需要培育。扶沟县工商局依托全县16个消费者协会投诉站和361个12315申诉举报联络站，构建了县局、工商所、村站三级合同指导帮扶网络，积极开展“合同帮扶”工程，不断强化诚信体系建设。大新镇农民管秋生本来对“订单农业”一窍不通，但在该局的帮助下，现在他经营的“订单辣椒”已辐射周边多个乡镇涉及700多户农民。今年以来，该局引导签订各类订单1000多份，面达1万余亩，农民平均增收100多元，有力地促进了当地蔬菜产业的健康发展。
为扩大蔬菜市场，扶沟县工商局积极培养发展经纪人队伍，规范经纪人队伍管理。今年，该局共举办经纪人培训班3期，培训经纪人2000名。为保护农村经纪人的合法权益，该局协调有关部门为从事农副产品购销业务的经纪人发放了经纪人证书。目前，经纪人已遍布全县各乡镇街道和自然村，形成了较为完整的组织网络。经纪组织鑫口福有限公司在工商机关的扶持下，去年不仅将20多万公斤“订单蔬菜”销往全国各地，销售收入达181万元。
为加快“商标富农”步伐，扶沟县工商局引导帮助农民和农业企业搞好农副产品商标注册，加大对名优农副产品商标的扶持力度，对产品质量好、企业规模大、知名度高的农副产品商标积极向上级部门推荐认定驰名、著名商标，现在该市农产品注册商标已占全部商标的1/5，其中“扶沟蔬菜”获准成为集体商标和地理标志证明商标，这使扶沟蔬菜完全走向“品牌经济”时代。
年产蔬菜126万吨的扶沟，农资市场的兴旺和繁荣也超乎想象。目前，该县共有农资经营户728家，仅农膜每年的交易量就达3万多吨。扶沟县工商局通过强化措施，加大力度，建立长效监管机制，维护了农资市场的经营秩序，为蔬菜产业的健康发展提供了保障。
该局推行农资市场监管责任制、农资商品质量购销查验、农资商品质量抽查、不合格农资商品市场退出、农资商品质量信息公示、信用分类监管等六项管理制度。为每个农资经营业户统一制作了农资商品经营管理规定和警示牌，在醒目位置悬挂，公布了投诉举报电话，构筑了事前预防、事中监督、事后追究的农资市场管理机制。
同时，该局对基层工商所和农资经营者之间的责任进行了明确，市局主要负责农资质量抽检，指导和帮助基层工商所加强农资市场监管，查处农资违法经营案件；工商所以落实属地监管责任制、市场巡查制、市场预警制和信用管理制为主，督促辖区农资经营业户建立健全“两账两票、一卡一书一票”制度，开展日常巡查，向市局反馈农资市场监管信息；农资经营业户建立农资商品购销台账，向消费者发放质量信誉卡，文明诚信，依法经营。对农资市场实行了一把手负责制，局长与所长、所长与管理员分别签定了农资市场监管责任书，领导班子成员分片包所，工商所分片划区，将辖区内的农资监管任务具体量化，责任到人，哪一级出了问题就追究哪一级的责任。
该局完善预警防范机制，加强登记注册审查，严把市场主体准入关。严格前置审批，对不具备登记条件的农资业户，一律不予核发营业执照。结合年检、验照，加大对无照经营、超范围经营、挂靠经营等违法行为的清查力度。今年以来，共查处无照农资经营业户9家。针对群众申诉举报的热点问题、日常监管中查处的重点问题以及社会反映强烈的焦点问题。（卢付昌 呼宇彦 任洪松）
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史俊庭
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