和多数人一样，我们知道临颍，也是从知道南街村开始的。就是这样一个在改革开放大潮中，创造出南街村奇迹的地方，其实她只是河南省中南部的一个地上无山、地下无矿，73万人口中有60万是农民的典型平原农业县。如今，当人们关注的目光，随着临颍经济社会的全面飞速发展，由南街村扩展到整个临颍时，人们已经对一向善于创造奇迹的临颍的变迁，不再是惊异而是由衷的赞叹。

　　郭国辉是该县的县委书记，在总结该县的发展、如何实现的发展、和怎样实现富民强县时，他胸有成竹且掷地有声：“落实十七大报告中提出的‘统筹城乡发展’这一重要精神，我们的做法是，科学发展观统领，和谐发展主导，创新管理体制，用传统优势——食品产业富民，用新兴优势——化工产业强县。”

　　走近临颍，当我们还没来得及细细品味，郭书记这段极具经典的话语时，我们顷刻即被这片，处处充斥着活力、绿色和和谐的激情热土所震撼……

　　一、富民强县的见证——不得不说的临颍数字

　　2007年8月6日，临颍县遭受百年不遇的特大暴风雨袭击，全县4小时最大降水量320毫米，6小时最大降水量370毫米，均创历史之最。瞬时最大风速达12级，并伴有强雷电和局部冰雹灾害发生，直接经济损失14.99亿元。全县人民奋起抗灾救灾，县委、县政府坚持一手抓生产自救，一手抓经济发展，采取强有力的措施，确保了大灾之年全县经济社会持续、快速、健康发展。2007年，该县国民生产总值完成113.2亿元，同比增长9.2%；城镇以上固定资产投资36.4亿元，增长50%；规模以上工业增加值68.5亿元，增长32.3%；社会消费品零售总额26.1亿元，增长15%；地方财政收入2.1亿元，增长8.5%；城镇居民人均可支配收入8000元，增长18%；农民人均纯收入5000元，增长20.8%。荣获了全国食品安全示范县、科技进步先进县和全省农村基层组织建设先进县、职业教育强县、信访工作先进县、人口和计划生育先进集体等一系列荣誉。

河南省委书记徐光春在临颍视察

　　2008年以来，该县始终坚持“全党抓经济，重点强工业，关键上项目，核心增投入”的发展理念，围绕三大工业聚集区和两大主导产业，强力推进项目建设和招商引资，实现了工业经济新突破。止今年6月底，地区生产总值已完成76.5亿元，同比增长19.6%；规模以上工业增加值完成40.5亿元，同比增长41%；一般预算收入完成1.5亿元，同比增长44%；社会消费品零售总额15亿元，同比增长24.9%；农民人均现金收入2750元，同比增长26.3%；城镇居民人均可支配收入5000元，同比增长23.1%，全县经济社会呈现良好的发展态势。

　　二、富民强县的保障——“三大建设”创新工作机制

　　2008年3月，当香港豪峰集团有限公司投资1.5亿的项目，从意向到正式签定投资协议并很快奠基开工，均在很短时间内完成时，香港客商对“活力临颍”建设指挥部表示叹服。

　　“活力临颍”建设指挥部，是临颍“三大建设”指挥部之一。“三大建设”是临颍的创举，也是临颍飞速发展的保障。

　　2008年年初，临颍县在认真总结以往管理的成功模式、结合当地发展的新形势，创造性地把原来的县四大班子重点工作合力团工作机制改为重点工作指挥部工作机制，成立“活力临颍建设、生态临颍建设、和谐临颍”建设三个重点工作指挥部。推行实施了重点工作指挥部推进制度、重点工作督查调度制度和重点工作调研制度。这些措施的实施使全县对重点工作的推进和实施一步到位。

漯河市委书记靳克文在临颍县视察工业经济发展情况

　　“成立重点工作指挥部，这并不仅仅是名称上的简单改变，而是要变原来的四大班子领导协调工作制度为一线指挥调度制度。”临颍县委郭国辉书记如是说，“从今年起我们召开的所有会议不再是协调会，而是一线调度指挥会，对我们的各个重点工作指挥部授予更大的权利。”

　　在重点工作指挥部推进制度中，临颍县主要是根据各时期重点工作或中心工作的需要，经县委常委会研究，成立不同的重点工作或重点项目指挥部。指挥部对其负责的重点工作或重点项目独立行使行政指挥权，制定有关工作方案，征求有关方面意见后，提交县委常委会研究确定。在重点工作或重点项目推进期间，指挥部有权调度全县各单位的人、财、物及交通、通讯等资源。对执行不力的单位有关负责人，指挥部可以采取先停职，然后再提请县委常委会研究调整的方法进行处理；属上挂单位的，除在全县通报批评外，建议其上级主管部门对单位有关责任人作出相应的组织处理，并定期向县重点工作督查调度会议或县委常委会议汇报工作推进情况。

漯河市市长祁金立深入临颍县工业企业指导工作

　　据“生态临颍”指挥部的工作人员介绍，去年临颍县人民路中段铺设人行道彩砖的建设就是很好的例证。过去，为铺设这段路彩砖，几个单位互相扯皮。因为在地理位置上，它属位于“城中村”之一的邢庄村，应该由村里解决；又属于城关镇管辖，城关镇应该投资；同时，又在城区主干道上，县建设局也应该投资。于是在责任不明确的情况下，这段路的人行道一直没有铺设彩砖，不仅给居民出行带来了不便，而且与人民路的大环境很不协调。但现今的情况有了很大的转变，在“生态临颍”指挥部的统一督查调度下，责任单位职责明确，标准统一，工作推进很快，多年没有解决的老大难问题迎刃而解。

　　临颍县实行重点工作督查调度会议制度，主要是听取各指挥部、有关单位每周重点工作、重点项目、重点工程推进情况汇报，研究解决涉及全局、各指挥部又不能单独解决的问题。及时、准确、全面掌握全县重点工作动态，研究和解决存在的突出矛盾和问题，指导、组织、协调全县工作。督查调度会议由县四大班子一把手牵头，各相关指挥部和部门负责人参加，原则上每周召开一次，一般安排在周六上午，也可以根据需要随时召开。督查调度会议可根据重点工作的需要，对各重点工作指挥部指挥长及组成人员进行调整；可根据各重点指挥部的要求和工作推进的需要，依法对全县所有人、财、物等资源进行统一调配。县委、县政府督查办公室根据县督查调度会议研究的意见，下发督查通知。各指挥部和有关单位要根据督查通知的要求，认真进行督查落实，落实情况在下次调度会议上通报。

临颍县委书记郭国辉视察项目进度

　　同时，为了改进作风，密切联系基层、联系群众，全面了解掌握全县情况，总结工作经验，提高决策的科学性，临颍县实行了党政领导班子成员重点工作调研制度。要求调研工作突出重点，紧紧围绕事关全县的重大问题，有关改革和加快发展中的重点难点问题，基层群众普遍关心、带有共性的突出问题和热点问题，基层单位积极开拓创新、具有推广示范作用的工作经验等广泛开展调研。县党政班子领导根据各自分工，确定当年的调研计划和任务，深入实际，做好相关工作，每周抽出一天或半天时间进行专题调研。对调研中发现的重要问题要形成专题材料印发给县四大班子成员传阅，报主要领导审定，对一些比较突出的问题提交县委常委会或县政府常务会议研究。

临颍县长王国干经常深入企业现场办公，为企业排忧解难

　　目前，临颍县各乡镇、各部门也建立了与之相协调、相配套的机制，一个较为完善高效行政服务长效机制和服务型政府已初步形成且成效明显。

　　三、富民强县的龙头——活力临颍建设

　　感受活力临颍建设，其最突出的就是它的快、好、多、强、大。

河南新瑞生化工业有限公司

　　工业经济增速快。元至6月份，全县完成规模以上工业增加值40.5亿元，同比增长41%，增速高出去年同期15个百分点，居全市第一；规模以上工业企业实现销售收入141亿元，同比增长40%，实现利润24.5亿元，同比增长78%，超漯河市定目标48个百分点，增速居全市第一；重点企业产销两旺，累计产销率达到98.6%，其中新瑞实现销售收入1.1亿元，同比增长334%;郑煤颍青主要产品产量大幅提高，实现销售收入2.28亿元，同比增长60%；南街、北徐、龙云切实发挥存量资产优势，转变机制，靠大联大，战略重组，生产形势持续好转；联泰、盼盼、巧巧、金龙等企业纷纷扩规模、上档次，销售收入同比增长都在40%以上。

郑煤集团颖青化工有限公司

　　对外开放效果好。“走出去，请进来”这一招商引资战略，在临颍决策者的不断创新和实践中，日渐走向高效和成熟。县主要领导带头上阵、率先垂范，乡镇和部门认真落实“二分之一”工作法，抽调部门精英，组建招商小分队，主动出击，构筑了强大的招商网络。今年以来，全县上下参与招商引资300多人次，捕捉有效信息300余条，洽谈项目103个，其中亿元以上项目24个，签订合同11个，总投资59亿元，到位资金14.3亿元。其项目之多、规模之大、科技含量和对经济的贡献度之高，在临颍都是空前绝后的。全县实际利用外资3678万美元，占漯河市定目标的184%，居全市第一，提前7个月超额完成漯河市定目标任务；实现对外贸易374万美元，居全市第一，在全省对外开放重点县中增幅位居第二。

　　新建重大项目多。全方位、高效能的强力招商，使一大批亿元项目纷纷进驻。目前，该县新开工工业生产性项目40个，总投资22.9亿元，目前已完成投入13.6亿元，其中超亿元项目8个，是市定目标的2倍；超5000万元项目12个，是漯河市定目标的1.5倍；超1000万元项目20个，是漯河市定目标的2倍。三个投资超10亿元、对全县支撑作用强的大项目，取得重大进展：中原煤化工建设项目：一期计划投资28亿元，目前公司已注册，到位资金3500万美元，区域规划论证已完成，项目环评、土地调整等工作正在加紧运作，今年下半年有望开工建设。天地镍业不锈钢配件生产项目：一期计划投资12亿元，年产不锈钢配件6万吨，已经省发改委备案，目前已委托资质单位抓紧推进环评、可研等前期工作，年内有望开工建设。新瑞路地物流港区建设项目：计划投资22亿元，目前正在做规划论证，年内可开工建设。这些大项目的落地，必将对临颍“建设充满活力的新型工业化城市”起到极大的助推作用。

　　工业园区发展势头强。大力推进“亿元项目进园区”和企业“退城进园”是临颍长远发展的重要举措。目前，投资1.5亿元的香港豪峰临颍食业园项目和投资1.6亿元的联泰食品工业园项目已相继入驻颍北工业聚集区，投资1.2亿元的天禹通信器材制造项目和投资1.5亿元的恒安纤棉服饰生产项目等一批超亿元项目即将入驻，投资2.6亿元的广西东海矿业集团临颍机械电子工业园项目、投资2.3亿元的东莞银河实业工业地产项目、投资1.2亿元的平顶山建宏工程塑料生产项目等一批已签约的亿元项目，也将陆续入驻。首期占地1000多亩的漯河颍南工业聚集区，作为重点引进精细化工产业的平台，规划论证已完成，环境评价、土地调整等工作正在加紧运作。全县15个乡镇也充分结合自身优势，发展工业经济，形成了杜曲木业加工、城关机械加工、窝城档发生产和王岗、固厢、陈庄纺织加工等一批特色工业群体。迅猛发展的工业园区，不仅是该县工业经济发展的重要载体，无疑也将成为推动该县县域经济快速发展的“加速器”。

　　工业支撑能力进一步加大。该县工业企业实现税金1.1亿元，占全县税收总量的57%，同比增长43%，新瑞集团、郑煤颍青、南街村集团实现税金同比增长分别达到68%、45%和50%，工业对财政的贡献份额较去年同期提高7个百分点，催生了一批新的就业岗位，有效带动了第三产业的快速发展，工业经济对县域经济的支撑作用进一步加大。

　　四、富民强县基石——生态临颍建设

　　2008年生态临颍建设，更突出了高、多、猛、惠、显、大的特点。

　　规划修编定位高端。对历史负责、对长远负责、对人民负责是临颍决策层所坚持的首要原则。该县在城乡建设资金紧张的情况下，筹资600多万元，邀请国内国际一流设计院所，启动了城乡总规修编、颍北生态片区控规、水系综合治理规划等3项规划；完成了颍北行政区详规及城市设计、颍北工业区控规、邢庄城中村改造控规等3项规划；争取了县土地利用总体规划修编、全省主体功能区定位规划2项规划。从2001年至今，临颍两个总规分别修编两轮，无论是横向比还是纵向比，都绝无仅有，对推动城乡科学发展将起到有力的引领作用。

宽敞靓丽的新区大道

　　融资渠道宽泛多样。临颍的决策者深知仅靠政府投入搞城市建设是非常有限的，必须破除有多少钱办多少事的传统思想，要借鸡生蛋，借力发展。他们牢固树立城市建设的资本意识和经营意识，坚持以思想的大解放推动融资的大跨越，以融资的大突破保障城市的大发展。借鉴外地成功经验，初步探索了BT模式、土地收储模式、TOT模式、以贷促建模式、政策扶持模式、盘活国有资产模式、盘活存量土地模式、以城养城模式等，城建融资工作取得阶段性成果，预计全年可筹集资金2亿元，其中，通过BT模式，建设颍北新区道路及基础设施，融资金额达5500万元；通过土地收储模式，实现土地出让金收入5500万元，土地净收益2700万元；通过TOT模式成功转让污水处理厂，筹集资金2000万元；积极和省开行协调沟通，县医院3000万元贷款即将到位。城建融资工作的扎实推进，为生态临颍建设提供了有力保障。

　　新区建设推进迅猛。临颍县立足中原城市群发展格局，围绕建设充满活力的新型工业化城市这一发展目标，城乡一体化进程不断加快，实现了城市建设的快速发展。坚持行政区、工业区合二为一，科学规划，以西促东，两轮驱动，致力把颍北新区打造成为该县对外开放的窗口区、工业项目的聚集区和城市建设的先导区。高标准、大力度、快节奏推进新区基础设施建设，实现了有力、有序、有效。其中，总投资1760万元的景观大道建设工程即将竣工通车；BT模式建设“五纵两横”7条道路达11公里，供水、排水、绿化、燃气、强电、弱电、亮化等“七通”配套设施一步到位。项目全部建成后，新区道路将初步成环，使行政区规模新拓展3平方公里，工业区新拓展6平方公里，城市建成区总面积达到18平方公里以上。狠抓项目建设拉动。临颍把项目拉动作为新区开发的重要环节，以大工程推动新区大发展。人民办事中心建设工程已完成图纸设计审查、施工招标工作；行政服务中心将于10月份竣工；新区展示中心已完成方案设计和地质勘探；县人民医院迁建主体工程基本完工；5个住宅小区施工规模达40万平方米。颍北新区的快速发展，为建设充满活力的新型工业化城市和生态宜居城市提供了有力支撑。

南街村东方红广场

　　民生工程惠民众。高度关注民生是临颍县在加快城区建设中坚持的原则，着力解决群众关注的热点、难点、焦点问题。今年6月份107国道改建项目已开展前期工作；群众广泛关注的颍青路铁路立交桥涵洞整治工程、颍松路西段大修工程顺利竣工，颍新路整修高标准完工；高速引线、人民路、新城路和3个游园广场亮化、绿化顺利完成，城市形象和居民生活环境得到明显改善；污水处理厂、垃圾处理场实现正常运营，污水集中处理率达90%以上，垃圾无害化处理率达85%以上；黄龙渠雨污分流工程是08年重点生态工程、惠民工程，配套建设管网8.7公里，实现了污水入场，惠及民众达15万人以上。颍北中央公园及生态片区建设工程将启动首批湿地建设。廉租住房保障范围进一步扩大，现已为1386户困难家庭发放住房补贴132万元。环保部门围绕经济发展和环境改善，切实履行职责，节能减排成效显著，受到市环保部门表彰。

河南省临颍一高

　　城镇的面貌变了，百姓的心花放了。临颍县城新城路与邢庄北路丁字口，常年在此做服装加工生意的城关镇邢庄村村民张惠贞乐深有感触地说，“这里过去路边都是垃圾，店外经营的也不少，谁都有意见，谁也没办法。你看现在多整洁，这条新城路完全变样了。”

　　家住临颍县城颍川东路的吴大妈，两年前患脑中风，腿脚不变。因为门前道路坑洼不平，她这两年来几乎没出过门。现在，颍川东路修的平平坦坦，路灯也亮了，吴大妈晚饭后也能和街坊邻居一起走上街散步了。

　　常年开出租车的韦先生对临颍县城的变化感触颇深，他说：“以前环境差，路也不好，夜里街上没几个人，出租车生意自然不好。现在这路好了，打的的人多了，一天到晚都有拉不完的活儿。”

　　如今，县城的居民生活在优美的环境中，能够像市区居民那样在华灯齐放的夜晚上街散步、休闲，尽情享受着和谐发展之美。

临颍新城风貌

　　城市管理成效明显。临颍县通过经营城市资源，相继投入3亿多元，拉大城区框架，完善城区功能。以“学青州、比贡献、促发展”为契机，全县深入开展城市发展环境百日集中整治行动，治脏治乱，美化环境，对“一桥八路、游园镇区”等重点部位进行集中整治，城区环境卫生、市场秩序和群众出行条件得到明显改善。人民路、颍青路、迎宾路、新城路、文化路中段机动车停车点得到规范，集中洗车市场已经建成，城市管理体制进一步完善，职责进一步明确，脏乱差局面得到扭转，城区面貌发生了根本性的变化。

　　城乡一体化进程大提速。面对农村道路基础薄弱的局面，今年以来，在农村公路建设方面，该县共争取农村公路建设项目12个，总里程85公里，总投资达4800多万元，项目惠及全县11个乡镇、153个行政村、近40万人。在小城镇建设方面，坚持规划先行，科学发展，全县15个乡镇及每个乡镇1-2个重点村启动了规划编制工作。繁城、杜曲、窝城、王岗4镇已完成规划编制，进入实施阶段；龙堂、北徐、胡桥、商桥已完成测绘工作，10月底前15个乡镇总体规划修编将全部完成。同时，各乡镇不断加大投入，强化服务，狠抓镇区及重点村基础设施建设，大力发展特色产业，积极培育各类市场，窝城、繁城小城镇建设推进有力，城乡一体化进程进一步加快。

　　五、富民强县之本——和谐临颍建设

　　今年以来，和谐临颍建设指挥部紧紧围绕全县社会发展大局，克服工作头绪多、难点多、压力大、任务重的困难，以新农村示范创建百日集中活动为抓手，整合全县资源、创新工作机制、狠抓工作落实，新农村建设、平安临颍建设、各项社会事业快速推进，为经济社会发展营造了“发展、稳定、和谐”的社会环境。

　　创、亮、稳、全、高彰显和谐临颍建设成就。

风景秀丽的颖北住宅小区

　　新农村示范创建活力涌动。在编制完善全县新农村建设整体规划的基础上，和谐临颍建设指挥部将漯河市定193个村容村貌整治村划分为30个示范创建村、58个重点推进村和105个整治村，确定了示范创建村抓精品、重点推进村抓升级、整治村抓突破的工作思路。通过整合项目资金、部门力量，每个示范创建村实现由2-6个县直或乡镇直单位合力帮扶，开展“二十强、二十快”竞赛活动，全县形成合力共建社会主义新农村的可喜局面。上半年，30个示范创建村先后投入资金200余万元，出动人力2万多人次，拆除私搭乱建360余处，粉刷墙壁38000多平方米，新修下水道5800米，新建健身广场6个，栽种绿化树2700多棵，驼铺、小师、商桥、娄庄等一批老典型精品形象日益显现，吴寨、徐寨、梁岗、岗东、繁城南街等村面貌焕然一新，成为新农村建设示范新典型。在新农村示范创建百日集中活动的带动下，全县农村基础设施得到明显改善。全县建设标准化粮田1.1万亩，新建沼气池5397座，疏浚沟渠821公里，新建及维修涵闸461座，新打配机井630眼，新增农村安全饮水人口6656人，该县被漯河市推荐为河南省“红旗渠”精神杯候选单位。

　　“三农”工作亮点频现。夏粮生产再创新高。全县小麦单产达495公斤,总产达31.9万吨，较去年分别增长54公斤和5万吨。秸秆禁烧实现突破。今年的三夏禁烧全县消防车出动次数较去年同期下降96%，损毁树木同期下降91%。巨陵、窝城、陈庄、三家店、石桥5个乡镇实现火事零报警。涉农项目资金争取成效突出。先后争取各种涉农项目发展资金、扶持资金等合计9000多万元，有力支撑了三农发展。农业结构进一步优化。着力培育特色主导产业，全县无公害蔬菜种植面积达28万亩、小辣椒达21万亩、大蒜和烟叶达10万亩，粮经比例、复种指数领先全省。生态林业全市领先。深入推进林权制度改革，全县造林3.87万亩，占漯河市三分之一还强，造林面积和造林质量均居全市首位。畜牧业发展迅速。扎实推进双汇产业化工程，已建和在建标准化养殖小区16个、规模养殖场50个，生猪存栏72.3万头、出栏65.14万头，在漯河市均处领先位次。

　　家住临颍县繁城回族镇马井村的吴建国夫妇跟城里人一样，每天到村里的漯宝面粉厂上班，每月工资八九百元，家里的几亩地通过流转由别人经营，每亩地每年有1200斤小麦的“租金”。这样一来，吴建国家每年有两万元左右的工资和五六千斤粮食的收入，这还不包括子女在外打工挣的钱。用建国的话说“现在当农民吃不完、花不完，日子一天比一天舒坦”。

　　家住陈庄乡大蒋庄村的李全友逢人便讲村里近两年的新变化，一是村里建起了大超市，不但货物琳琅满目，而且物美价廉，买东西比以前方便多了。二是村里通上了甘甜的自来水，再也不用吃苦涩的压井水了。三是村里的街道比以前宽畅了，干净了，村里的环境变得更美了。四是做饭用上了沼气，再也不用烟熏火燎了，厨房也变得整洁了，生活过得越来越像城里人了。

　　如今像吴建国这样步入致富快车道的农民，在临颍县很多很多。和李全友有同样感慨的百姓比比皆是。这得益于该县不断大力调整农业结构，发展特色农业，壮大县域经济，拓宽农民的增收之路。

晋江福源生产车间

　　劳务经济促民增收。临颍县是平原农业县，也是劳务输出大县。为提升全县务工人员的市场竞争力，该县十分重视对农民工自身技能的培训，依托县职业高中、技工学校、农广校等教育培训机构，免费对农民工进行技工技能、政策法规等相关方面的培训，使农民工的素质明显提升，成为劳务市场上的“紧俏资源”。繁城回族镇青年刘伟东经过培训，拿到了电工资格证，在广东打工一年内工资涨了三次。“好几个厂都想把我挖走，老板也怕，所以不断给我加薪”。据统计，临颍县目前有12余万人外出务工，形成了“东莞吊运”、“兰州布匹”、“深圳出租”等劳务品牌，直接带动农民增收15亿元。

　　招商引资促民增收。该县以建设“充满活力的新型工业化城市”为目标，按照“全党抓经济，重点强工业，关键上项目，核心增投入”的发展理念，动员社会各界力量，强力推进招商引资工作。通过采取产业招商、产权招商、以商招商等方式，使郑煤颍青、新瑞化工、雨润北徐、侨光纺织等一大批切合本地实际、具有发展潜力、节能环保的企业纷纷入驻颍川大地并不断增资扩产。目前全县在家门口上班的农民占全县劳动力的四成左右，在家上班挣钱成了临颍农村一大亮点。

　　产业化经营促民增收。该县围绕“产业化发展农业，标准化组织生产”的发展思路，做大做强食品加工、蔬菜生产加工、肉制品生产加工、木材加工和花卉苗木四大产业链条。培育发展具有高技术含量、高附加值的农副产品加工龙头企业，形成强大的产业集群，带动农村发展。以南街村集团为龙头的面制品加工产业链，使全县小麦订单面积达到45万亩，以龙云集团为龙头的蔬菜加工产业链，使全县蔬菜年产量达到130万吨，以北徐集团为龙头的肉制品加工产业链，使全县年出栏生猪达到126万头。依托这些产业链，全县80%的农民进入了产业化经营体系，实现了农民收入的持续稳定增长，2007年全县农民人均纯收入达到4802元，增幅16.1%。

　　特色产业促民增收。该县狠抓农业结构调整，下功夫培育富有特色的支柱产业。通过政策扶持，标准化推广，形成了以王岗、窝城、三家店为重点的小辣椒生产加工基地，以皇帝庙、台陈为重点的大蒜生产加工基地，以固厢、巨陵为重点的绿色蔬菜生产基地，并依托“南街村”、“龙云”、“北徐”等知名品牌，对大蒜、辣椒、鸡蛋等区域性特色农产品统一注册商标，打响临颍农产品品牌。王孟乡陈留西村根据当地辣椒特点申请注册了“傻大个”商标，现在全村辣椒种植面积达到600多亩，去年一年就向广州、虎门等地运送辣椒200多万公斤，人均增收2600多元。

　　平安建设大见成效，信访稳定效果突出。实现赴京、赴省零集体上访，受到省信访工作领导小组通报表扬，信访学校做法得到省委办公厅充分肯定。以争创全省综治工作先进县为目标，深入开展“三项活动”，实施“三个打击”，抓好“四个一”活动，公安、法检院联合执法，实现侦破督办案件全省第一，有力维护了该县平安、稳定的大好局面，在全省群众安全感调查中，我县群众安全感指数达到97.6%，位居全省第23位。

　　社会事业各项全面协调发展。深入开展计划生育“三项治理”活动，针对广大群众关注的干部带头超生、名人公然超生、富人花钱超生的现象，进行严肃查处、重点治理，目前已查处违法生育公职人员382名，该县再次荣获“全国计划生育优质服务先进县”称号，受到省委、省政府的通报表彰。文化旅游事业稳步推进，今年6月份，该县新增省、市级文物保护单位各5处，为全县文物保护开发奠定了坚实基础。对小商桥和陈星聚墓园实施保护开发，目前，小商桥旅游景区建设规划方案已初步敲定，陈星聚墓园规划已通过专家评审，现已进入施工建设阶段。积极探索新农合基金监管长效机制，建立、健全三级监管网络，有效保证了新农合资金的高效、安全、合理利用，其做法得到了省市的充分肯定，全省新农合工作现场会也在该县召开。食品卫生监管工作不断加强，顺利通过“国家食品安全示范县”复核验收。

　　财税金融运行质量显著提高。上半年，全县财税金融发展态势良好，运行质量明显提高。一是财政收入快速增长。财税部门把依法组织收入、促进财政增收、优化收入结构作为重头戏，不断加大财政收入的组织力度。元至6月份，全县一般预算收入完成1.5亿元，同比增长44%；税收收入完成1.2亿元，占一般预算收入比重达76.6%，收入质量和总量持续提高。二是财政保障能力明显增强。在收支矛盾异常尖锐、资金调度非常困难的情况下，县财政筹措资金3000万元，支持新区建设和土地收储工作；筹措资金2000万元，支持新农村建设工作；筹措资金4000万元扶持主导产业和重点财源项目建设。三是金融生态环境进一步优化。工农中建四大银行、农村信用社、农发行、人行、银监局自去年以来，在国家宏观调控政策逐步实施、货币政策趋紧的不利情况下，一手抓债务化解，为企业减轻包袱，排忧解难；一手抓新增贷款，支持地方经济发展。不仅优化了临颍的金融环境，也维护了临颍的金融信誉和对外开放的良好形象。

　　六、富民强县的丰碑——两大优势产业

　　用传统的优势产业——食品产业富民。食品产业是临颍的王牌，也是临颍发展的基础。该县决策者十分清楚做大作强食品产业对富民的意义。记者看到，今天临颍这张王牌已挺进到了更高层次、更广领域，在漯河食品城的建设中已占有重要位置。形成了以南街村集团为龙头的面制品加工产业链；以龙云集团为龙头的蔬菜加工产业链；北徐集团为龙头的肉制品加工产业链……。

龙云集团无公害蔬菜

　　该县把突出抓好粮食深加工、蔬菜生产加工、肉制品加工三个方面作为做大食品产业，增加农民收入的着力点，倾全力去抓。在南街村集团为首的面制品加工产业带动下，又培育出金源、金龙、漯宝等一大批本地粮食深加工企业，使全县小麦实现了就地加工、就地增值；围绕食品产业，他们瞄准厦门、汕头等沿海食品生产基地，通过项目招商、产业招商、以商招商等方式，先后吸引了福源、亲亲、巧巧、联泰等大批外来食品加工企业。良好的发展环境又促使企业迅猛发展和进一步扩大投资规模：晋江福源食品公司追加1.3亿元扩充生产线，巧巧食品公司追加7000万元上马高档糖果，联泰食品公司追加5000万元上马环保果冻……，去年一年，全县新上投资千万元以上的食品项目12个。

　　该县把农业标准化、产品无害化作为发展重点，把生产无公害、绿色蔬菜作为发展方向和支柱产业，进一步完善利益联结机制，引导龙头企业按照互惠互利的原则，通过合同契约、订单生产、直接投资建基地和统一服务等四种联动模式，真正把农业生产作为“第一道工序”，把农田作为“第一车间”，促进了现代农业的发展。龙云集团为首的蔬菜加工产业，是这一模式的突出典型。与此同时，他们还统一合同收购，统一收购价格，按高于市场10%的价格实行保护价收购，带动菜农发展无公害蔬菜基地的积极性。目前全县无公害蔬菜生产基地已达29个，无公害农产品品种28个，种植面积扩展到21万亩，年产蔬菜130万吨，吸引了云南、贵州、四川的一批农民工队伍前来打工挣钱，并带动了一批蔬菜加工企业的快速发展。

河南雨润北徐肉类食品有限公司

　　以北徐集团为首的肉制品加工产业为带动，大力实施双汇产业化工程，积极发展生猪养殖业。通过政府推动、龙头带动、外力拉动、科技驱动的举措，通过退出散养、退出庭院、退出村庄，进入小区、进入规模、进入市场循环的“三进三退”，促进了全县生猪养殖模式的根本性转变。去年全县新建标准化生猪养殖小区25个，规模养殖场74个，新培育养殖专业户551户，年出栏生猪130万头，跻身全省畜牧十强县行列并获国家生猪调出大县重奖。

　　目前全县围绕食品加工产业发展起来的企业已达360多家，年实现工业增加值29亿元，“南街村”、“北徐”、“龙云”等商标家喻户晓，产品不仅畅销国内市场，还远销欧美等20多个国家和地区。

天禹奠基

　　用新兴的优势产业——化工产业强县。化工产业是临颍重点培育的新的经济增长点。做强化工产业，实现财政增效，实现强县目标。该县紧紧抓住和不放过任何发展机遇，鼓励企业挂大联大，借助外力加快发展。先后促成了颍青化工与郑煤集团、新瑞生化与中储粮公司的战略合作。强强联合增强了企业的发展活力，也使企业进一步膨胀：郑煤颍青公司的合成氨生产能力由原来的12万吨提高到18万吨，尿素生产能力由15万吨提高到22万吨，甲醇生产能力由3万吨提高到6万吨，生产规模不断扩大，产业链条不断拉长；新瑞集团年酒精生产能力提高到18万吨，淀粉生产能力提高到12万吨，DDGS饲料生产能力提高到20万吨，为豫南地区最大化工企业。此外，十几个化工项目也纷纷进驻该县，总投资超过30亿元，年新增工业增加值46亿元以上，不仅促进了该县经济的腾飞，也使该县成为中部地区具有影响力的化工基地。“这些项目全部建成投产后，年新增工业增加值可达46亿元以上，化工产业增加值在全县工业增加值中的比重将超过40%，”临颍县县长王国干充满信心地说，“它的建成不仅推动整个县域经济再上新台阶，而且也将使临颍成为中部地区具有影响力的化工基地。

　　2007年，全县工业增加值突破70亿元，新培育规模以上工业企业36家，实现利润26.9亿元，两大产业集群的产值占到全县规模工业产值的70%以上，成为该县的主导产业。近四成的农民也像城里人一样，实现了在家门口上班挣钱，全县农民人均纯收入达到4802元，高出全省平均水平950元。全县财政收入突破3亿元达3.3亿，地方财政收入达2.1亿元，财政支出突破7亿元达7.2亿元，税收收入占一般预算收入的比例达75%，财政收入质量稳居全市第一。

　　七、“新解放、新跨越、新崛起”，临颍新一轮大发展的发力器

　　目前，全省上下正在开展的“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和用“三新”推动新一轮大发展，正是临颍人早已谋求和大力实施的。“三新”大讨论以来，他们把“学青州、比贡献、促发展”、“工业三百亿上台阶工程”、“新农村示范创建百日集中活动”融入进去，扎实推进。在漯河市推动思想大解放、实现经济大发展会议召开之后，临颍县委、县政府把动员广大干部群众学习贯彻落实会议精神作为当前一项重要工作来抓，组织引导各级干部“走出去”、“动起来”，解放思想谋发展、比学赶超上台阶，以更加奋发有为的精神状态和昂扬向上的顽强斗志，用思想的大解放推动临颍新一轮大发展。

　　采访中，正值该县县委十一届五次全体(扩大)会议刚刚召开过，临颍上下充满活力和激情的发展氛围，着实让每一个身处临颍的人都感到振奋。会上，县委号召要继续抓好三大建设，务必再上台阶，务必再出成效。

　　坚持把招商引资和项目建设当作活力临颍建设的重中之重，按照“洽谈项目抓签约、签约项目抓落地、落地项目抓进度、建成项目抓投产、投产项目抓成效”的工作思路，进一步加大招商引资和项目建设工作力度。强力推进招商引资“百日会战”，着力打赢几个招商硬仗。打好招商“阵地战”。充分发挥泉州、东莞两大招商基地的作用，形成7、8两月邀商高潮月。打好招商“游击战”。全面动员，广捕信息，发现有效信息，立即组建专门队伍，主动出击。打好“信息战”。发改委、招商局、大项目办组建信息平台，重点对上半年来临考察的客商，建立客商档案库，及时向各部门、各乡镇发布引资信息。打好“集聚战”。强力推进工业项目入园区，加快企业“退城进园”，重点引导乡镇招引5000万元以上项目入驻颍北工业聚集区，严格督导考核，确保招商引资目标圆满完成。

　　第六届中国(漯河)食品博览会开幕在即，该县全力做好参会工作。确保签约项目个数、签约项目投资总额，邀请客商人数、企业参展规模等全漯河市第一，借助本届食品博览会叫响临颍品牌，推出临颍的亮点和优势。

　　加快重点项目建设。活力临颍建设指挥部进一步明确责任，细化分工，紧盯中原煤化项目、天地镍业不锈钢配件项目、新瑞路地物流港区等大项目不放松，力争早开工、早建设。要完善项目落地机制，大力推进天禹通讯、恒安纤棉服饰、广西东海矿业机械电子工业园、广东东莞银河实业工业地产等超亿元签约项目尽快开工建设。加强项目库建设，结合临颍产业发展实际，筛选、包装、储备项目50个以上，结合全县邀商跟踪情况，开展集中推介活动。

　　生态临颍建设方面：他们提出要承接城市建设加快发展的良好势头，突出重点，严格督察，压死任务，切实做到“四个加快”。加快土地收储，创造良好的土地收储环境，进一步拓展土地使用空间，服务工业发展，并确保城市建设资金不断链。加快推进城乡总体规划、土地利用总体规划、颍北生态片区规划等规划编制工作，坚持规划先行，推动科学发展。全力把颍北生态片区建成一流的生态工程、土地利用的示范工程、百姓欢迎的惠民工程。加快旧城改造进度，进一步改善城区面貌，提升城区居民生活环境质量。加快基础设施建设。新区工业区基础设施建设，要保证7月底前大头落地，做到“七通一平”，为工业项目进驻创造条件。农村公路建设要多方筹措建设资金，加强工作督查，严把工程质量，确保所有项目按期竣工。

　　和谐临颍建设方面：一是强力推进新农村试点建设。深入开展新农村示范创建百日集中活动，突出基础设施建设和村容村貌整治，强力推进新农村试点改造升级，着力打造一批新农村建设的亮点工程、精品工程；适时组织开展新农村“治脏治乱”百日集中活动，切实改变农村“脏、乱、差”现象，努力实现村村有变化、乡乡有样板。二是着力打造特色主导产业。坚持把培育支柱产业、发展农业生产作为新农村建设的出发点和落脚点，围绕小辣椒、无公害蔬菜、大蒜等特色农产品，加快筹建大型农副产品批发市场和专业市场；抓住秋收调茬的有利农时，调整优化农业产业结构，进一步扩大小辣椒、无公害蔬菜、大蒜、烟叶种植面积；加快双汇产业化步伐，已规划的养殖小区要抓紧时间开工建设，窝城、王孟、石桥3个乡镇要加大工作力度，消除今年标准化养殖小区零建设的记录。三是切实保障社会和谐稳定。严格落实信访稳定工作责任制，坚持一岗双责；要明确安全生产责任制，认真排查、消除安全隐患，重点排查厂矿企业、医院、学校、幼儿园、网吧、公共娱乐场所等，严格落实谁排查谁整改、谁签字谁负责，杜绝安全事故发生；继续深入开展打击危害社会环境、扰乱经济发展的不法行为，努力营造和谐稳定的发展局面。四是全面推进各项社会事业。

汇华纺织品有限公司（固厢）

　　继续强力实施“工业三百亿上台阶工程”。大力扶持培育食品、化工两大产业，以品牌引领集群，以龙头带动集群，以大项目凝聚集群，打造特色鲜明的产业基地，并明确提出了工业投入要实现新突破，新增投入35亿元以上；规模企业培育数量要实现新突破，新培育规模企业35家以上；工业税收要实现新突破，占全部税收的比重达到50%以上；园区建设要实现新突破，基础设施更加完善，新入驻工业企业3~5个。狠抓项目建设不放松。对在建项目抓进度、竣工项目抓成效，确保郑煤颍青节能技改项目、新瑞生化生产项目、粮食仓储、汇华纺织等项目尽快形成新的经济增长点，新增销售收入15亿元以上。

　　加快推进城市建设和管理转型，致力打造“生态临颍”。积极运用市场化手段，拓宽融资渠道，千方百计吸纳社会资金，缓解城市建设资金不足的矛盾。健全城市建设的投入机制和城市规范管理的长效机制。大胆探索转让特许经营权，实施城市局部管理公司化运作，实现城市局部管理的政企分开。整合部门力量，实施民生工程、基础工程、生态工程、亮绿工程、城中村改造工、畅通工程、城乡一体化工程建设，让城市群众共享城市建设成果。

　　以改善民生为目标，全面推进和谐临颍建设。进一步加大就业和再就业工作力度，城镇失业率控制在2.4%以内。切实做好城乡低保提标扩面工作，城镇低保补差标准由70元提高到95元，农村低保由30元提高到40元。切实做好农村“温暖小区”的入住和规范化管理工作，“五保”老人集中入住率确保达到65%以上，集中供养标准由每人每年1200元提高到1500元，分散供养标准由1000元提高到1100元。与此同时，整合全县职教资源，探索合作办学新模式成效显著。他们在成功创建“全省职业教育强县”的基础上，又在努力创建“全国职业教育强县”。平安临颍建设的有效开展，一个祥和盛世的新临颍正一步步展现在人民的面前。

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　　匆匆地采访，又匆匆成稿，我们深知草成此文，无论从哪个角度都难以详尽展示临颍的真正发展变化和真我风采，权且以此稿表达对璀璨临颍的叹服罢了。