中新河南网北京3月14日电(记者 史宝银)在此间出席十一届全国人大一次会议的全国人大代表、河南省国税局局长钱国玉呼吁国家加快扩大增值税抵扣范围推行,尽快使增值税由生产型转为消费型。
他说,1994年税制改革时,中国实行的是生产型的增值税,即采取对纳税人购进的固定资产所含税金不予抵扣的办法。这在当时对于保持财政收入的稳定、防止财政收入下滑以及抑制和紧缩投资膨胀、经济过热有积极的作用。但是随着经济社会的持续较快发展,其弊端日益明显,主要是影响技术进步和经济结构的调整,不利于企业增加投资;影响中国的产品出口,不利于出口创汇;影响中国产品在国内市场的竞争力,不利于民族工业的发展。
钱国玉认为,市场经济的发展对增值税制度的完善提出了更为迫切的要求,而中国经济社会持续、协调、较快发展为增值税转型创造了必要的前提条件;目前财政收入的状况对增值税改革有较强的承受能力,可以消化增值税扩大抵扣范围以及下步增值税转型所带来的税收减收因素。
据此,钱国玉建议,国家应打破实行扩大增值税抵扣范围政策的行业和区域限制,将由部分省份的部分城市的部分行业实行扩大增值税抵扣范围政策推广至在部分省份的所有行业全面实行,进而在全国推行,对全国范围内的所有增值税一般纳税人全面实行这一抵扣制度。同时,由目前增量退税尽快过渡到全额直接抵扣,全面允许抵扣外购机器设备所支付的税金,早日实现中国增值税由生产型向消费型的转变。(完)
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