中新河南网商丘8月13日电（记者史宝银 通许员夏凡）日前，商丘浙江商会、安徽商会等14家单位代表2万多名外来经营者想市行政服务中心赠送“权为民用出高效，情为民系促和谐”匾牌。与其同时，该中心还荣获“全国城市公共服务示范品牌”称号。
商丘市委常委、常务副市长张国伟介绍，去年，世界银行对全国120个城市投资环境调查评比，商丘市政府效能排名第29名；中国城市竞争研究会对289个城市抽样报告显示商丘市为内地城市竞争力排行榜第26名。今年又获上述所誉，说明商丘优化经济环境，提高对企业、商户的服务等方面取得了社会广泛认可，吸引各地投资人关注，将形成区域性的人流、物流、财流交汇盆地，更有效地推动全市经济又好又快发展。
“硬”措施“响当当”，经济圈半径悄然“缩短”
商丘位于苏鲁豫皖四省交界处，京九铁路与陇海铁路、105国道与310国道、东营至香港与连云港至新疆霍尔果斯高速在这里交会，方圆200公里约有5000万人居住，是我国农副产品重仓之一。过去，有人形象地比喻，从外地回商丘，颠醒了，就知道到了河南边界，“硬”措施不硬，一度制约了地方经济发展。有农民曾风趣地说：“外边在治理环境，我们家乡想工业污染，还没谁能来。”
这几年，商丘市抢抓中央惠农政策和河南省加快发展黄淮四市机遇，坚持保护生态，科学发展。他们积极打造自身环境，强化各项“硬”措施，拉长优势产业链条，改善人们居住出行条件，营造良好的市场经济氛围，增加群众可支配收入。
他们首先从硬性条件着手，抓“路”。对外，他们通向周边地区高速公路已呈“米”辐射，到北京、上海可朝出暮归，拉近与发达地区的时空距离；对内，全市基本实现“村村通油路”。让“需”运得进，“余”运得出，时效为商丘带来强大的人流物流信息流，促进群众调整产业结构，形成种养殖“五类十大”基地。有人说，商丘农贸市场物价抬高一毛钱，全国DPI可能就要拉升一个小数点；其次努力改善人们生活环境，提高群众幸福指数，建造新“城”。商丘是全国历史文化名城，他们在保护古城的基础上，发展新城，路宽树绿，水清花红，到处欣欣向荣。城区扩大了3倍，城市居民增加了5倍，大量农民依托产业化，进城置业。台商刘天明说，商丘区位优势显著，生活环境好，消费低，产出经济效益的潜力大，是他们投资的好地方。
与其同时，商丘市还下大力气，把人们认为的“软环境”通过制度强化为硬措施，提高政府办事效率，保障投资人合法权益。他们成立行政服务中心，市直42个职能部门在中心设立服务窗口，323项行政审批（许可）项目在此集中受理。行政服务中心以“耐心、热情、诚恳”和“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的准则，推行政务公开，规范办事程序和工作人员行为，公开廉效举报电话，实行首问责任制、预约代办制，积极提供优质、便捷服务，确保受理行政审批事项提前办结率达100%以上。商丘行政服务中心还成立投资兴业者“俱乐部”，定期召开商家、监督员座谈会，把服务延伸到当事人发展的过程中去，及时为他们排忧解难，让投资人谈着开心，看着爽心，干着乐心。今年5月初，佳禾农机销售有限公司申报“福田重工组装销售基地”，行政服务中心全程跟踪服务，使该公司当月审批，当月投产，当月就有效益。该项目经理高兴地说：“我们在商丘设立重装基地，不仅看中了商丘的辐射力，还有他的贴心服务。服务是欢乐，时间是效益！”
“软”实力“聚人气”，文化性的影响彰显“感召”
高中课本介绍商品时指出，商丘是商品、商业、商文化的起源。4000年前，商部落的人从这里将自己剩余的劳动产品，通过发明的牛马车运到外部落与人交换所需。商丘人在劳动过程中开启了人类原始的“商品”意识。2006年，商丘举办首届商文化节，来自世界各地的千名巨商，跨过万“商”广场，踏过19朝代、260余种、4600余枚古钱铺就的“富商大道”，万分敬仰世上第一个赶着牛马车与外部落交换商品的祖先王亥塑像，虔诚地叩拜“财神爷”。他们认为商品带动了货币产生，造就了“财富”。在这里，各路商家看到了“财源之根”。
商丘历史文化灿烂，英雄人物辈出，有百余姓氏源于此。商丘市通过挖掘整理，利用现代传播手段，策划了“木兰文化节”、“庄周文化节”、“商文化节”等一系列重大活动，向社会展示特有的文化“软”实力，营造万众朝圣的神气，让外地投资经营者在商丘找到一种“荣归故里”的感觉。商丘把内在的文化拓展为一种惹人注目的资源，并利用这一优势资源开启无限的“商机”，用“缘商是一家”的亲情为合作的“锲机”，调动海外各界人士在商丘投资兴业的积极性。目前，海外“宋氏”、“戴氏”宗亲在商丘投资逾亿元。
“天下商，一家亲”。商丘市凭借深厚的文化底蕴，喊出“和商”的口号，让外地投资者倍感温暖。几年前的一个冬天，天上忽然飘下雪花，从湖北省隋州市来到柘城县洪恩乡投资肥业生产的陶水琴感到很不适应，寒冷中她接到一个电话，顿时热泪盈眶。市委书记刘满仓向她问寒问暖，并告知派人专程去送棉衣。陶水琴说：“我这一个小企业，还在一个穷乡僻壤的地方，掌管800多万人的市委书记在我最需要安慰的时候，竟然能惦记起我，真是感动，我要把家搬过来大干一场。”
细节决定成败，文化决定成败，“软”实力决定成败。这个故事鼓舞着越来越多的外来投资落户商丘。前不久，经省商务厅认定，前5个月，商丘引进省外资金项目127个，实际到位省外资金44.3亿元，完成年度目标56.8%，同比增长84.4%。
“进”是投资，“出”是壮大，共同发展是群众幸福所望
商丘尽管是“商”的起源，由于黄河多次泛滥，加之几千年的封建割据，自给自足的心态封闭了这方人“商”的意识，沦为典型的农产业区，经济总量趋于全国落后地位。近年来，商丘市坚持解放思想，放眼世界，放眼未来，深化改革开放，促进产业与资本结合，把提高群众收入放在首要目标，重振“商”源。
一方面，以热忱的姿态欢迎各界投资人在商丘开花结果。他们成立市、县优化办，坚持24小时值班制度，及时受理群众来电、来信、来访，有效解决了一些群众反应的热点、难点问题；同时坚持重拳施治，严查“四乱”案件，今年以来，全市共受理和排查经济发展环境案件147件，立案115件，结案103件，党政纪处理63人，组织处理31人。推动了行政效能监察工作。另外，商丘市积极开展“千名领导干部服务千家企业”活动，他们在全市选定1000名处、科级领导干部，每人联系一家企业，实行一对一服务活动。市长王保存多次到自己帮扶的企业调研，还寄语身边工作人员，要主动与一些新投资人结对子。他说：“常言万事开头难。不管市内还是市外，所有投资人都应纳为我们服务对象，我们政府就要争当他们的娘家。”另一方面，商丘市还积极鼓励优势企业“走出去”，培养技能青年走出去。坐落在商丘的永煤集团，就是在这种环境下，与世界500强企业联姻，与外地矿业联姻，经济效益成百倍增长，从名不见经传的企业跃入全国同行业排头兵。商丘每年约有80万人外出打工或经营，他们把“商机”、“商文化”带出去，把外地好经验、新信息带回来，“进”“出”交融，为地方经济带来活力，更好地推动了地方经济快步发展。夏邑县车站镇农民陈丕七曾在南方给人种蘑菇、贩蘑菇，他学会了种植蘑菇的技术和经营方式，回到家乡，带动10万农民种植蘑菇，人均收入万元以上，产品出口海外，形成全国闻名的产业基地。
“和商”像春风一样沐浴着商丘，商丘崭现出勃勃生机。今年上半年，全市实现夏粮总产达366.3万吨，同比增长4.1%，位居全省第4位；实现规模以上工业增加值80亿元，增长22.3%；财政一般预算完成14.7亿元，同比增长32.6%，增幅首次进入全省前8位。完
